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近日，歐盟相關(guān)機構(gòu)達成一項重要協(xié)議，自2035年起，歐盟范圍內(nèi)銷售的所有小型汽車和輕型商用車的碳排放將為零。這意味著屆時新的汽、柴油車將不能注冊使用，也就是說歐盟在2035年禁售傳統(tǒng)燃油車。此消息一出，有分析人士推斷，歐盟這一舉措將會推動其他主要經(jīng)濟體為禁售燃油車設(shè)立明確的時間表，我國也有可能加快推出“禁燃”時間表。

我國是地球村中的重要成員，已明確了“雙碳”時間表，汽車產(chǎn)業(yè)將在我國實現(xiàn)“雙碳”目標過程中發(fā)揮重要作用。從車企層面尤其是乘用車企業(yè)來看，我國已經(jīng)初步具備“禁燃”政策的技術(shù)條件和基礎(chǔ)。比如，頭部自主品牌基本具備了從傳統(tǒng)車型、混動車型、插混車型到純電動車型等多種動力版本的產(chǎn)品。有些企業(yè)和品牌已明確“禁燃”或是做好了相關(guān)準備：比亞迪從今年3月起就不再銷售燃油車，長安宣布2025年停售燃油車，長城哈弗品牌將在2030年停售燃油車，奇瑞也表示停售燃油車毫無技術(shù)難度。與此同時，合資車企也相繼制定了電動化轉(zhuǎn)型時間表。可以說，汽車企業(yè)已經(jīng)意識到，電動化是大勢所趨，如果不加快轉(zhuǎn)型，就會面臨落后甚至是淘汰的危機。從這個意義上看，市場會倒逼企業(yè)作出“禁燃”決定。但是從國家層面看，“禁燃”依然有現(xiàn)實障礙，我國幅員遼闊，各地氣候、資源和經(jīng)濟條件有很大差異，“一刀切”的政策并不符合我國國情。

與其勞神費力制定一個市場和企業(yè)自發(fā)將會達成的政策，不如考慮解除目前仍然在市場上存在的限制性政策，機動車限行限購就是其中重要的一項。2008年10月，北京市發(fā)布限行措施；2010年12月，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》公布，北京成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令的城市。此后，相繼有城市加入到限行限購的隊伍中，目前還有廣州市、上海市、天津市、杭州市、深圳市保持限牌令，另有不少城市和地區(qū)則依據(jù)交通需要或者天氣狀況等因素，臨時出臺限行政策。

筆者認為，消費者購買汽車，無論是為了解決通勤困難，還是為了滿足接送孩子等實際需求，抑或是為了拓展生活半徑、享受便捷出行，只要花費的資金、購買的渠道以及使用的方式合理合法，完全可以根據(jù)自己的意愿作出決定。機動車限行限購政策，往小了說是影響消費者的資金和資產(chǎn)處置權(quán)，往大了說是侵犯個人權(quán)益。無論未來是否會出臺“禁燃”政策，只要這種政策依舊存在，就是對消費者合理權(quán)利的一種限制。雖然現(xiàn)在各地為了推廣新能源汽車，在限行限購上對新能源汽車“網(wǎng)開一面”或是政策相對寬松，但隨著新能源汽車保有量達到一定程度，難保今后不對新能源汽車“一視同仁”。

事實上，限行限購也桎梏了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓汽車消費受到人為阻礙。我國汽車產(chǎn)銷量難以突破3000萬輛“天花板”，在一定程度上也是與部分消費能力較高的城市出臺了限行限購政策，抑制了汽車消費有較大關(guān)聯(lián)。

不過，雖然機動車限行限購不可取，但實事求是地看，現(xiàn)階段讓已經(jīng)實施限行限購的超大型城市全面放開也很難實現(xiàn)。盡管如此，筆者還是希望這些城市能夠探索出一些有針對性的政策，在現(xiàn)有交通承載力的承受范圍內(nèi)，盡可能讓更多消費者享受買車、用車的自主權(quán)。尤其是現(xiàn)在很多地方都在創(chuàng)建“雙智”城市，更應該以人為本，探索新方法、新模式，通過合理的路網(wǎng)建設(shè)、智慧交通緩解城市交通壓力，而不是固守簡單粗暴的限行限購方式。

歐盟制定“禁燃”政策是為了加速汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，它們在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域中深厚的積淀已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型的最大壁壘和包袱，需要從政策層面進行明確和督促。但這一弊端在我國汽車產(chǎn)業(yè)中并不明顯，轉(zhuǎn)型早已成為行業(yè)的共識和方向，消費者也日漸接受新能源汽車，9月我國新能源汽車的滲透率已超過30％，市場之手已經(jīng)開始發(fā)揮作用。在這種情況下，消費者受限行限購影響，想買車而不得、想用車而不能的困擾也應該被重視了。

黨的二十大報告中關(guān)于“民生”的篇章是很多消費者非常關(guān)注的內(nèi)容，“人民生活品質(zhì)”首次被寫入其中。從十九大報告提出“提高保障和改善民生水平”，到二十大報告提出“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，是根據(jù)新發(fā)展階段的新特點而提出的新要求、部署的新舉措。于普通消費者而言，放開汽車限行限購也是實實在在的“民生行動”。

原標題：探討“禁燃”不如考慮放開“限行限購”