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中國網(wǎng)11月2日訊（記者 趙曉雯） 據(jù)自然資源部消息，自然資源部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項(xiàng)目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)，不得新增占用耕地建設(shè)光伏項(xiàng)目。

《通知》表示，科學(xué)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制管理，要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展優(yōu)勢，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，在縣級國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。

要依據(jù)村莊類型，分類引導(dǎo)村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度，可以多個行政村為單元聯(lián)合編制，實(shí)現(xiàn)資源高效配置、空間高效融合。編制村莊規(guī)劃要落實(shí)上位規(guī)劃確定的各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求，堅持村民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求，合理安排村莊用地布局。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)建設(shè)用地計劃指標(biāo)保障，完善耕地保護(hù)措施。每個脫貧縣每年安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)600畝，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，不得挪用；原深度貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)不足的，由所在省份協(xié)調(diào)解決。

按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》改進(jìn)和規(guī)范建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡制度，耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。嚴(yán)格控制新增農(nóng)村道路、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。過渡期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌政策，補(bǔ)充耕地指標(biāo)優(yōu)先考慮耕地保護(hù)成效突出的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)。鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項(xiàng)目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)，不得新增占用耕地建設(shè)光伏項(xiàng)目。

《通知》還指出，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)依據(jù)國土空間規(guī)劃開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制或修編詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化存量空間結(jié)構(gòu)；在保障安全和節(jié)約集約的原則基礎(chǔ)上，因地制宜制定地方規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)土地混合開發(fā)和空間集約復(fù)合利用，推動城鎮(zhèn)有機(jī)更新。不再開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、低丘緩坡開發(fā)利用試點(diǎn)。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，在生態(tài)保護(hù)紅線之外，加大地質(zhì)找礦力度，選擇有市場前景、有資源潛力的資源富集區(qū)開展前期調(diào)查勘查，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指標(biāo)、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等，在同等條件下，向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原深度貧困地區(qū)傾斜支持。

在搞好地質(zhì)信息服務(wù)方面，《通知》明確，引導(dǎo)和鼓勵各類市場主體、地勘單位等積極開展原深度貧困地區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)資料的二次開發(fā)，深入挖掘地質(zhì)資料潛力，繼續(xù)開展地質(zhì)資料專題服務(wù)和定制服務(wù)。積極實(shí)施原深度貧困地區(qū)地質(zhì)調(diào)查，進(jìn)一步摸清地質(zhì)資源優(yōu)勢；繼續(xù)加強(qiáng)原深度貧困地區(qū)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)原深度貧困地區(qū)地下水綜合調(diào)查，助力解決飲水用水難題。 

原標(biāo)題：中國發(fā)布丨自然資源部：支持脫貧地區(qū)在戈壁等地建設(shè)光伏項(xiàng)目 不得新增占用耕地建設(shè)