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兩部門多舉措保障多晶硅供應(yīng) 紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)
日期:2022-10-31   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:yutianyang_tsj 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
創(chuàng)出十年新高價(jià)格的光伏上游多晶硅領(lǐng)域再次迎來(lái)高層聚焦。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站10月28日發(fā)布國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)多措并舉保障多晶硅供應(yīng)能力,旨在紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn),提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力,支撐我國(guó)清潔能源快速發(fā)展。

澎湃新聞注意到,圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上漲和上下游協(xié)同發(fā)展,多部委自今年8月以來(lái)屢次發(fā)聲。先是8月17日,工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》。工信部10月9日發(fā)布消息,上述三部門有關(guān)業(yè)務(wù)司局在組織開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對(duì)接的基礎(chǔ)上,集體約談了部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)自律自查和規(guī)范管理。

高純多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)原料。自2020年下半年以來(lái),受市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛、產(chǎn)業(yè)鏈供給彈性不足等因素影響,多晶硅價(jià)格從最低不足6萬(wàn)元/噸大幅上漲。2021年底短暫回落后,2022年又重拾漲勢(shì),截至目前仍超過(guò)30萬(wàn)元/噸。

多晶硅價(jià)格持續(xù)上漲導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格處于高位,硅片、電池、組件價(jià)格較年初已分別上漲29.3%、21.3%、5.3%。這在一定程度上抑制了企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的積極性,不利于光伏行業(yè)大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。

在不久前三部門召開(kāi)的集體約談會(huì)上,有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,近期國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)部分環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)急劇上漲,引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈劇烈震蕩,其中既有國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜、新冠疫情反復(fù)沖擊、下游需求大幅增長(zhǎng)、各環(huán)節(jié)建設(shè)周期差異等原因,也有部分企業(yè)炒作哄抬價(jià)格、個(gè)別從業(yè)者囤積居奇等因素。

“在光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)期快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,2020年以來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)供應(yīng)趨緊,特別是多晶硅料供應(yīng)緊張,終端產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)并整體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),為后續(xù)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步降低成本和構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長(zhǎng)易躍春認(rèn)為,為了鞏固光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展,需要從多層面、各環(huán)節(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,緩解供需矛盾,促使光伏產(chǎn)品價(jià)格回歸正常水平。

提高多晶硅產(chǎn)量,是有效緩解產(chǎn)業(yè)鏈供需錯(cuò)配、為價(jià)格降溫的關(guān)鍵。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在10月28日公布的《通知》中提出多項(xiàng)針對(duì)性舉措“對(duì)癥下藥”。

在保障多晶硅合理產(chǎn)量方面,該文件要求保障多晶硅生產(chǎn)所需的原材料供應(yīng)、用電用水用工等,合理安排檢修、技術(shù)改造等計(jì)劃,確保已有產(chǎn)能開(kāi)工率。

圍繞創(chuàng)造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達(dá)產(chǎn),《通知》提出,支持多晶硅企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),提升生產(chǎn)線自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化、智能化水平,降低能耗水平,提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品優(yōu)良率。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長(zhǎng)單,支持建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等各類資本參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),有效限制低端產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。

“創(chuàng)造有利條件促成多晶硅項(xiàng)目早投產(chǎn)、快提產(chǎn),現(xiàn)有產(chǎn)能開(kāi)足釋放產(chǎn)能,增加供應(yīng)量,能夠改善零售市場(chǎng)的供求關(guān)系,引導(dǎo)硅料零售交易價(jià)格回落,把每月一議的長(zhǎng)單價(jià)格帶下來(lái)。”中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)專家委副主任呂錦標(biāo)對(duì)澎湃新聞?wù)f道。

值得注意的是,《通知》還明確提出企業(yè)主動(dòng)將多晶硅價(jià)格控制在合理區(qū)間的支持政策:鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平,在遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則前提下,結(jié)合市場(chǎng)供需形勢(shì)、生產(chǎn)成本及合理利潤(rùn)水平等因素,引導(dǎo)多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格維持在合理區(qū)間,相關(guān)企業(yè)可享受政府支持政策,納入政府及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)支持政策清單。

同時(shí),充分保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求,對(duì)于主動(dòng)控制多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格水平的企業(yè),有條件的地方,特別是綠電資源豐富的地方,支持其通過(guò)市場(chǎng)化方式降低多晶硅生產(chǎn)用電成本。“目前,對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產(chǎn)用電負(fù)荷,各地暫不納入有序用電方案。”

《通知》還提出,鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納、完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,“嚴(yán)格貫徹落實(shí)價(jià)格法、反壟斷法,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題線索,及時(shí)約談相關(guān)市場(chǎng)主體,推動(dòng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);從嚴(yán)查處散布虛假漲價(jià)信息、囤積居奇等哄抬價(jià)格行為,以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為,有力遏制資本過(guò)度炒作,維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。”

第四季度是光伏行業(yè)的傳統(tǒng)裝機(jī)旺季,也是上游供需關(guān)系的關(guān)鍵臨界點(diǎn)。行業(yè)分析機(jī)構(gòu)PVInfolink數(shù)據(jù)顯示,硅料新產(chǎn)能在四季度將迎來(lái)環(huán)比25%甚至以上的產(chǎn)能增幅,該增幅亦將成為2020年至今、三年來(lái)的季度環(huán)比最大增幅,同時(shí)硅料有效產(chǎn)量方面也即將迎來(lái)比較明顯的上升。

呂錦標(biāo)分析稱,總體平衡來(lái)看,硅料供應(yīng)已經(jīng)不緊張。“這個(gè)月國(guó)內(nèi)產(chǎn)量已經(jīng)提升,整體供應(yīng)量估計(jì)超過(guò)9.35萬(wàn)噸,年底前月供應(yīng)量超過(guò)10萬(wàn)噸,足夠40吉瓦用料需求。明年的(多晶硅)產(chǎn)能會(huì)再翻番到240萬(wàn)噸以上,實(shí)際供應(yīng)量超過(guò)156萬(wàn)噸,滿足600吉瓦的用料需求。”

在總體不缺料的情況下,他呼吁不能人為制造供應(yīng)緊張氛圍。“主要下游企業(yè)不要過(guò)度鎖定長(zhǎng)單,造成預(yù)期缺料的假相,同時(shí)長(zhǎng)單采購(gòu)的企業(yè)不要再到零售市場(chǎng)搶料。”

原標(biāo)題:兩部門多舉措保障多晶硅供應(yīng) 紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)
 
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