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我們預(yù)計(jì)，今年我國(guó)將連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機(jī)量的首位。”在10月27日召開(kāi)的2015年光伏發(fā)電并網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華表示，隨著新增裝機(jī)量的增加，今年，我國(guó)將超過(guò)德國(guó)成為全球光伏應(yīng)用第一大國(guó)。

據(jù)了解，今年1~9月，我國(guó)新增光伏裝機(jī)達(dá)9.9吉瓦，已接近去年全年10.5吉瓦的新增裝機(jī)水平。然而，由于受消納能力等因素影響，前九月，新疆、甘肅等地棄光問(wèn)題依然嚴(yán)重。

新增光伏裝機(jī)容量將超去年

今年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)延續(xù)了此前的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，裝機(jī)容量不斷攀升，有業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)計(jì)，今年我國(guó)光伏新增裝機(jī)有望超過(guò)20吉瓦。

9月28日，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》，對(duì)部分地區(qū)調(diào)增光伏電站年度建設(shè)規(guī)模，全國(guó)總計(jì)新增530萬(wàn)千瓦的光伏電站建設(shè)規(guī)模。這讓新增裝機(jī)超20吉瓦成為可能。

“每年第四季度的‘搶裝潮’已經(jīng)是多少年的‘慣例’，我們預(yù)計(jì)今年的新增裝機(jī)肯定要超過(guò)去年。”王勃華說(shuō)。“但要保持整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須做好市場(chǎng)這篇大文章，而并網(wǎng)則是光伏發(fā)電這個(gè)市場(chǎng)中，特別是在應(yīng)用端當(dāng)中的非常重要的環(huán)節(jié)。從裝機(jī)到并網(wǎng)是市場(chǎng)得以真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)。”在光伏裝機(jī)量不斷攀升的同時(shí)，需要引起整個(gè)行業(yè)注意的是，在我國(guó)一些地區(qū)，并網(wǎng)問(wèn)題仍然是光伏發(fā)電發(fā)展中尚未完全祛除的頑疾。王勃華指出，一些地區(qū)還存在著光伏裝機(jī)和區(qū)域電網(wǎng)消納不匹配等問(wèn)題。

而在這些問(wèn)題中，棄光問(wèn)題無(wú)疑是當(dāng)前較為突出的。

根據(jù)國(guó)家能源局10月20日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1~9月，全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)　 電量306億千瓦時(shí)，棄光電量約30億千瓦時(shí)，棄光率為10%；棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時(shí)，棄光率28%，新疆（含兵團(tuán)）棄光電量10.4億千瓦時(shí)，棄光率20%。

新疆甘肅棄光率高于全國(guó)水平

值得注意的是，在9月當(dāng)月，甘肅、新疆兩個(gè)地區(qū)的棄光率均超過(guò)了前九月的平均水平。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員時(shí)璟麗在本次研討會(huì)上透露，今年9月，甘肅的棄光率高達(dá)33%，新疆更是達(dá)到47%。“光伏的限電比例今年大幅度增加，這種形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，在冬季采暖季到來(lái)之后，這種嚴(yán)峻的形勢(shì)可能仍會(huì)持續(xù)。”時(shí)璟麗表示，新疆、甘肅等地區(qū)棄光率出現(xiàn)上升，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)鼗痣?、風(fēng)電占比較大，而電力消納能力相對(duì)有限。

事實(shí)上，電網(wǎng)企業(yè)在光伏項(xiàng)目送出通道建設(shè)上已經(jīng)投入巨大。據(jù)了解，截至今年9月底，國(guó)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)累計(jì)投運(yùn)330千伏及以下光伏發(fā)電送出工程線路總長(zhǎng)度達(dá)到了2860千米，專用光伏發(fā)電送出匯集變電站變電容量1181千伏安。累計(jì)330千伏及以下光伏發(fā)電送出工程投資總額達(dá)52.19億元。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧在本次研討會(huì)上表示，由于電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致新能源送出和跨省跨區(qū)受限。“新能源項(xiàng)目建設(shè)周期約為送出工程的一半，客觀上存在同步投產(chǎn)的矛盾，造成新能源項(xiàng)目建成后不能及時(shí)并網(wǎng)的情況。有的業(yè)主為了早投產(chǎn)，有意愿隨項(xiàng)目本體自建送出工程，但與電網(wǎng)公司建設(shè)送出工程的監(jiān)管規(guī)定不一致。”李瓊慧說(shuō)。

此外，每年第四季度的“搶裝潮”使一些光伏項(xiàng)目在年底集中投產(chǎn)，這也在一定程度上增加了光伏發(fā)電的并網(wǎng)壓力。　　

甘肅內(nèi)蒙古將試點(diǎn)就近消納

為了解決棄光問(wèn)題，近期國(guó)家及甘肅等地區(qū)相繼出臺(tái)了一系列新舉措。10月19日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)的通知》，擬在甘肅、內(nèi)蒙古率先開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)，為其他地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。

此次試點(diǎn)提出，一方面積極加強(qiáng)輸電通道和配電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源外送，擴(kuò)大消納范圍；另一方面以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng)，減少外送線路建設(shè)需求，探索在試點(diǎn)地區(qū)局域電網(wǎng)內(nèi)考慮輸電距離因素測(cè)算確定輸配電價(jià)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)可再生能源積極消納的良性循環(huán)。通過(guò)企業(yè)自備燃煤火電機(jī)組公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行調(diào)峰義務(wù)，參與交易，提高調(diào)峰能力，加大可再生能源就近消納力度。

同時(shí)，本次試點(diǎn)還提出在可再生能源富集地區(qū)，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)形成市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模，鼓勵(lì)可再生能源供熱以及實(shí)施電能替代，降低企業(yè)用電成本，擴(kuò)大電力消費(fèi)，促進(jìn)可再生能源就近消納。

甘肅省自然能源研究所副所長(zhǎng)、研究員李世民表示，解決棄光問(wèn)題，可以嘗試在西部建設(shè)更多的儲(chǔ)能電站。“使光伏、風(fēng)電項(xiàng)目具備儲(chǔ)能能力，不僅能從根本上改變可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，而且可以大大減輕輸電線路的壓力，也更有利于電網(wǎng)的平衡和調(diào)度。

政府應(yīng)該在這方面加強(qiáng)政策上的支持。”對(duì)于一些地區(qū)在冬季利用風(fēng)電進(jìn)行供暖的嘗試，李世民認(rèn)為，目前光伏發(fā)電成本較高，雖然利用光伏發(fā)電供暖在理論上和技術(shù)上并沒(méi)有太大的難題，但在經(jīng)濟(jì)性上跟傳統(tǒng)的供熱模式差距甚遠(yuǎn)。李世民建議，在可再生能源富集地區(qū)可以積極發(fā)展光伏化工、光伏冶煉等產(chǎn)業(yè)。“這也是就地消納光伏電力的一種有效手段。”