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產(chǎn)業(yè)管理部門的心思之一，其實(shí)也是要淘汰掉落后產(chǎn)能和企業(yè)。具體到前段時(shí)間業(yè)內(nèi)熱議的所謂“光伏領(lǐng)跑者示范基地”，其目的就是為了給先進(jìn)的制造企業(yè)提供專門的市場(chǎng)，為先進(jìn)產(chǎn)能保障市場(chǎng)。也有些供應(yīng)商認(rèn)為，只要產(chǎn)品符合相關(guān)指標(biāo)，就可以供貨。但事實(shí)并非如此，“我們要的不是這個(gè)產(chǎn)品，而是支持行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。”

觀察近一年多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些做電站的投資者確實(shí)賺錢了。但有企業(yè)人士向華夏能源網(wǎng)分析，一些投資者靠電站賺錢也是“掮客行為”，賣了賺一筆就溜。但對(duì)于中大型企業(yè)而言，“你必須考慮的是能否持續(xù)的賺錢；現(xiàn)在你把別人擠下去賺了，但后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者也很可能把你擠兌下去”。

具體到風(fēng)電而言，補(bǔ)貼下調(diào)，利益直接受損的是運(yùn)營(yíng)商，其可能將壓力轉(zhuǎn)嫁給設(shè)備供應(yīng)商。而對(duì)于央企而言，8%的利潤(rùn)是考核底線，低于此線，投資就可能更加謹(jǐn)慎。

問(wèn)題三：補(bǔ)貼是多了還是少了？

對(duì)于企業(yè)而言，肯定是補(bǔ)貼越多越好。但對(duì)行業(yè)而言，減少補(bǔ)貼最終實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”才是終極目標(biāo)。

發(fā)改委能源研究所可再生能源中心一位研究員告訴華夏能源網(wǎng)：這次風(fēng)電調(diào)價(jià)幅度太大了，比較意外，去年剛調(diào)整過(guò)一次，現(xiàn)在不應(yīng)該調(diào)整。棄風(fēng)限電的問(wèn)題沒(méi)有解決，現(xiàn)在就調(diào)整有些過(guò)于倉(cāng)促。

而中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的一位觀察人士則肯定了“討論稿”的策略：“和往年相比，這次電價(jià)調(diào)整有進(jìn)步的地方，逐年降價(jià)，有一個(gè)規(guī)劃，沒(méi)有搞突然襲擊，給了大家一個(gè)心理預(yù)期。但在價(jià)格調(diào)整幅度和節(jié)奏上，還需要再斟酌。我認(rèn)為5年下調(diào)1毛比較合適，今明兩年可以少將一點(diǎn)，1分錢比較合適，后幾年可以多降一點(diǎn)。”

也有有觀點(diǎn)認(rèn)為：“降價(jià)幅度很小，通過(guò)銀行貸款利率的下降和硬件成本的下降完全可以消化。”但對(duì)一些企業(yè)而言，成本估計(jì)是個(gè)綜合賬。它將考驗(yàn)企業(yè)的綜合運(yùn)營(yíng)水平、管理水平，以及如何控制勞動(dòng)力成本等等，“據(jù)說(shuō)現(xiàn)在要招一個(gè)普通的車間工人，月基本待遇少了3000元的話，基本就是免談了”。

更有受訪者對(duì)華夏能源網(wǎng)這樣表示：“光伏電價(jià)逐年下降是必須也是可行的，但重要的是：各個(gè)環(huán)節(jié)如何來(lái)阻止層層盤剝以保障投資者的合法權(quán)益，其中地方政府在土地使用環(huán)節(jié)的亂象，電網(wǎng)接入環(huán)節(jié)的壟斷而形成的天價(jià)工程是很大的問(wèn)題”。

“從光伏行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，與其要一個(gè)明知不能持續(xù)的虛高利潤(rùn)率，肯定不如要一個(gè)利潤(rùn)率雖有降低，但更具可持續(xù)性、更為現(xiàn)實(shí)和理性的發(fā)展模式。”一位企業(yè)高管告訴華夏能源網(wǎng)。

問(wèn)題四：是否有搶裝潮？

此次討論稿中的調(diào)價(jià)方案規(guī)定：擬定新的標(biāo)桿電價(jià)自2016年1月1日起執(zhí)行，今后每年1月1日以后備案或核準(zhǔn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及當(dāng)年1月1日以前備案但于當(dāng)年4月1日以后投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目將執(zhí)行當(dāng)年的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

這意味著2016年1月前并網(wǎng)的電站將不受新電價(jià)政策的影響，而正在建設(shè)的電站，或者已經(jīng)建成但2016年4月后并網(wǎng)的，將執(zhí)行新的標(biāo)桿電價(jià)。直接受到調(diào)價(jià)政策影響的是擬建、在建且預(yù)計(jì)于明年4月之后才能并網(wǎng)的項(xiàng)目，需要對(duì)新價(jià)格實(shí)施后的回報(bào)率進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整投資計(jì)劃。

無(wú)疑，企業(yè)都是要趨利的，如果條件充分，企業(yè)肯定會(huì)參與搶裝行動(dòng)。2014年，風(fēng)電領(lǐng)域就發(fā)生過(guò)搶裝潮。國(guó)家發(fā)改委在一份調(diào)價(jià)草案中擬定“新電價(jià)適用于2015年6月30日以后并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目”，預(yù)示眾多開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相趕在“6.30”大限之前搶上項(xiàng)目。

從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)市場(chǎng)的大起大落，這對(duì)風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將帶來(lái)沉重打擊。雖然更多企業(yè)在短期內(nèi)做成了更多生意，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，搶裝也帶來(lái)不利的影響，比如：其不僅帶來(lái)供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，還引發(fā)業(yè)界對(duì)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量的憂慮，其中一些開(kāi)發(fā)商為了盡快上項(xiàng)目，甚至開(kāi)始向一些小廠商采購(gòu)設(shè)備，這為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)埋下安全隱患。

不過(guò)，對(duì)此次“討論稿”做細(xì)致分析可以發(fā)現(xiàn)，從目前到正式實(shí)施的時(shí)間騰挪余地極小，搶裝時(shí)間非常有限。

風(fēng)電是以自然年為節(jié)點(diǎn)，光伏是以4月1號(hào)為節(jié)點(diǎn)。如果光伏項(xiàng)目是2015年8月拿到指標(biāo)，在2016年3月30號(hào)之前并網(wǎng)發(fā)電，那么享受2015年的上網(wǎng)電價(jià)，如果是2016年4月1號(hào)之后并網(wǎng)發(fā)電，那么享受2016年的上網(wǎng)電價(jià)。由此來(lái)看，”討論稿“充分考慮了風(fēng)電和光伏的建設(shè)周期（風(fēng)電半年，光伏3個(gè)月），有效避免了這幾個(gè)月里過(guò)度的搶裝潮。

問(wèn)題五：如果技術(shù)真有大的突破，是否會(huì)大規(guī)模更換光伏板？

補(bǔ)貼下降，必然逼著產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)，提升組件轉(zhuǎn)換效率，大幅降低成本。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，光伏和風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期間不太可能出現(xiàn)大幅度下降。最有可能的就是，未來(lái)光伏組件效率有突破性提高，成本有突破性下降。其其結(jié)果之一，是可能把電池板全部換掉會(huì)盈利更多，很多開(kāi)發(fā)商將會(huì)全部或部分的換電池板（火電也曾出現(xiàn)自發(fā)的更新鍋爐設(shè)備的情況）。此條是為了應(yīng)對(duì)此類局面。

不過(guò)，目前乃至一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于一些企業(yè)而言，還債、存活都是問(wèn)題，拿什么錢去做研發(fā)，去提高轉(zhuǎn)化率？