“路條”詛咒:50輪報(bào)價(jià),價(jià)高者得!
很多搞“光伏”的都吃過(guò)“路條”的苦,你懂的!
“路條”是決定項(xiàng)目生死的第一道許可,跑“路條”成了地方上項(xiàng)目的頭等大事,進(jìn)京做工作、匯報(bào)銜接成為常態(tài)。
有需求就會(huì)有市場(chǎng),作為光伏“路條”的伴生產(chǎn)物,“路條”掮客也在我們這個(gè)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。顧名思義,“路條”掮客不是光伏電站的投資者,而是成立多個(gè)公司,一一對(duì)接地方政府的各個(gè)光伏項(xiàng)目,繼而將拿到的項(xiàng)目“路條”倒賣(mài)的“中間商”罷了。
他們多為項(xiàng)目所在地人士,在土地審批、電網(wǎng)對(duì)接和政府公關(guān)上均有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)非民營(yíng)投資商可比,甚至較之五大電力集團(tuán)更有優(yōu)勢(shì),“部分國(guó)企投資人的項(xiàng)目就是從‘路條’掮客手中買(mǎi)來(lái)”。
而對(duì)于我們光伏電站投資商而言,獲取“路條”的過(guò)程一般是這樣的:對(duì)光伏電站項(xiàng)目做前期規(guī)劃、勘探等工作,繼之與地方政府對(duì)接,拿下項(xiàng)目土地,并獲得電網(wǎng)接入的初步許可意見(jiàn),最后從地方發(fā)改委處拿到項(xiàng)目前期工作“路條”。其中的中間程序,復(fù)雜而又不透明,一些投資項(xiàng)目從開(kāi)展前期準(zhǔn)備到拿到“路條”,所需要的時(shí)間甚至在七八年。
獲取路條的過(guò)程,煩惱的事很多,咱不想干但又逼著自己去干的事也很多。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟,設(shè)備價(jià)格,比如說(shuō)組件價(jià)格已經(jīng)大幅下降,當(dāng)前組件每瓦單價(jià)普遍在4元左右。光伏電站的建設(shè)成本一般為8~12元。與之形成對(duì)比的是,一些大項(xiàng)目的“路條”價(jià)格卻居高不下,有的甚至達(dá)到0.3~0.4元/瓦。
一個(gè)10MW的光伏電站項(xiàng)目,買(mǎi)“路條”就要三四百萬(wàn)元。而我們拿下“路條”之后,后面需要進(jìn)行的可研、環(huán)評(píng)等相關(guān)費(fèi)用,也需要電站的我們承擔(dān)。而如果10MW左右的光伏電站從開(kāi)展前期工作到最后核準(zhǔn),全部從“路條”掮客手中完成,則共約花費(fèi)300萬(wàn)~500萬(wàn)元。
巨額的光伏“路條”成本,嚴(yán)重侵蝕光伏電站投資商的利潤(rùn),打擊大家投資熱情,也嚴(yán)重阻礙著光伏產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。雖然后來(lái)國(guó)家和地方出臺(tái)了一些政策來(lái)解決“路條”問(wèn)題,但實(shí)事求是的說(shuō),一些問(wèn)題只是轉(zhuǎn)到了“暗處”,它依然是存在的。
說(shuō)個(gè)半年前發(fā)生的事吧,大家看看掙個(gè)“路條”有多激烈。
當(dāng)時(shí),我們公司和我們一家主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在某省產(chǎn)權(quán)交易所展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的競(jìng)標(biāo)戰(zhàn),為的就是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)光伏地面電站的“路條”。
我們雙方競(jìng)買(mǎi)的對(duì)象是當(dāng)?shù)匾患倚履茉垂煞萦邢薰?0%的股權(quán)。該公司的核心資產(chǎn)是擁有發(fā)改委核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)啬晨h300兆瓦光伏電站項(xiàng)目的資質(zhì),即“路條”。在競(jìng)標(biāo)當(dāng)天,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的董事長(zhǎng)親自出馬,我們董事長(zhǎng)則未到場(chǎng)。當(dāng)時(shí)就有人說(shuō)了“人家一把手都來(lái)了,肯定贏!”。那家新能源公司當(dāng)時(shí)90%股權(quán)標(biāo)的底價(jià)接近1.5億元。在經(jīng)過(guò)我們雙方差不多50輪報(bào)價(jià)后,對(duì)手最終竟然以接近2.4億元的價(jià)格奪標(biāo)。
想不到吧,光看上面數(shù)字,你就可以想象但是競(jìng)爭(zhēng)有多激烈,甚至是殘酷。
對(duì)于我們光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),300兆瓦單體電站項(xiàng)目是十分具有誘惑力的。對(duì)方董事長(zhǎng)事后稱(chēng),即便付出再大的代價(jià)也要拿下那個(gè)項(xiàng)目。
根據(jù)相關(guān)核準(zhǔn)文件,2013年底上述某省批復(fù)核準(zhǔn)此次300兆瓦的光伏電站項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目公司為上述提到的新能源公司,投資成本約27.7億元,文件有限效期限為兩年。但在獲得“路條”后僅半年,那家新能源公司的大股東便選擇將其轉(zhuǎn)讓。由于涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚨蠊蓶|將此新能源公司90%公開(kāi)掛牌出售。為此,大股東開(kāi)列了十分嚴(yán)苛的受讓條件。例如存續(xù)滿五年、有國(guó)家級(jí)光伏研發(fā)平臺(tái)、所建光伏電站獲得UL或TUV認(rèn)證;資信等級(jí)AAA、2013年度凈資產(chǎn)20億元以上、負(fù)債率不高于70%。
而在整個(gè)光伏行業(yè)內(nèi),符合上述條件的僅有我們和上述競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兩家大企業(yè)。為了爭(zhēng)奪一個(gè)300MW光伏項(xiàng)目的路條,兩家光伏巨頭仍是爭(zhēng)出了火氣,在競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)你來(lái)我往廝殺,對(duì)方董事長(zhǎng)可是咱們光伏圈里大牛人,連他都“光著膀子”親自上陣了。