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各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市臨潼區(qū)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用實(shí)施方案（2015—2017年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


為加快推進(jìn)我區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展，充分利用太陽能資源，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2014〕37號(hào)）及《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用實(shí)施方案（2015—2017年）的通知》（市政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)西安國際化大都市最具活力的副中心城市目標(biāo)，通過推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，探索光伏發(fā)電應(yīng)用路徑，加速我區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和“治污減霾”工作開展。

二、工作目標(biāo)

按照2015年1兆瓦、2016年3兆瓦、2017年10兆瓦左右規(guī)模布局，到2017年底，建成光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū)）2個(gè)，光伏發(fā)電應(yīng)用示范街辦及示范村5個(gè)。

三、基本原則

（一）發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。遵循市場規(guī)律，正確處理政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，建立完善激勵(lì)和公平競爭機(jī)制。

（二）創(chuàng)新多元化建設(shè)模式。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作投資建設(shè)和經(jīng)營管理分布式光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施，支持將合同能源管理模式引入分布式光伏應(yīng)用領(lǐng)域，支持社會(huì)資本投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（三）以推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以示范項(xiàng)目和重點(diǎn)光伏企業(yè)為依托，提升光伏開發(fā)應(yīng)用水平，加快形成我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)光伏發(fā)電與制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）屋頂光伏發(fā)電。優(yōu)先在耗電量大、用電負(fù)荷穩(wěn)定、自發(fā)自用比例高、具備建設(shè)條件（建筑物產(chǎn)權(quán)清晰、有效使用年限不低于20年，屋頂無遮擋、荷載滿足安裝要求）、電網(wǎng)接入方便的建筑屋頂建設(shè)光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。支持在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、大型場館、車站停車場、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設(shè)小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)其他新建和有條件的既有建筑建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：區(qū)建住局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)文體廣電局、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市容園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、規(guī)劃分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、各街辦和各園區(qū)管委會(huì)）

（二）光伏照明。城區(qū)、省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號(hào)燈，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。城區(qū)道路兩邊建筑物夜景亮化工程應(yīng)大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)市容園林局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局、各街辦和各園區(qū)管委會(huì)）

（三）建筑一體化。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《西安市民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》實(shí)施太陽能建筑一體化。（責(zé)任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)科技局、質(zhì)監(jiān)分局）

（四）重點(diǎn)示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電。支持省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)利用建筑屋頂、農(nóng)業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、魚塘等建設(shè)分布式光伏電站，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林局、國土分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局和各相關(guān)街辦）

（五）農(nóng)村光伏發(fā)電。支持農(nóng)戶利用院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與都市農(nóng)業(yè)溫室大棚和其他農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)分局和各街辦）

五、項(xiàng)目報(bào)批和并網(wǎng)接入

（一）項(xiàng)目備案。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。法人單位投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由法人單位到區(qū)發(fā)改委備案。對(duì)個(gè)人利用住宅（或個(gè)人所有的營業(yè)性建筑）建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在個(gè)人向供電分公司提交并網(wǎng)申請(qǐng)后，由供電分公司受理匯總，每月集中到區(qū)發(fā)改委備案。區(qū)發(fā)改委自收到備案申請(qǐng)之日起，7個(gè)工作日內(nèi)出具備案文件。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：供電分公司）

（二）并網(wǎng)接入申請(qǐng)。法人單位在項(xiàng)目備案后，向供電分公司申報(bào)并網(wǎng)接入申請(qǐng)（個(gè)人直接申報(bào)并網(wǎng)接入申請(qǐng)）。供電分公司收到項(xiàng)目業(yè)主（含法人單位業(yè)主和個(gè)人業(yè)主，下同）并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案，待法人單位確認(rèn)接入系統(tǒng)方案后，出具并網(wǎng)接入意見函（對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長到30個(gè)工作日）。法人單位取得并網(wǎng)接入意見函后，即可開展后續(xù)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作（個(gè)人在確認(rèn)接入系統(tǒng)方案后直接開展后續(xù)設(shè)計(jì)和建設(shè)工作）。（責(zé)任單位：供電分公司）

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收及并網(wǎng)運(yùn)營。項(xiàng)目業(yè)主在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目具備并網(wǎng)條件后，向供電分公司提交并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)自受理申請(qǐng)起10個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝服務(wù)，并與項(xiàng)目業(yè)主按照要求簽署購售電合同和并網(wǎng)協(xié)議；自關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝完成后10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試，向項(xiàng)目業(yè)主提供驗(yàn)收意見，調(diào)試通過后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。若驗(yàn)收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提出解決方案。項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收后，電網(wǎng)企業(yè)按季度向財(cái)政部和國家能源局上報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)貼資格申請(qǐng)。（責(zé)任單位：供電分公司）

（四）發(fā)電上網(wǎng)模式選擇。分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)有“自發(fā)自用”、“余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”三種模式供用戶自主選擇，允許轉(zhuǎn)換。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)“全額上網(wǎng)”用戶所發(fā)電量和“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”用戶余量上網(wǎng)部分全額收購。（責(zé)任單位：供電分公司）

（五）計(jì)量統(tǒng)計(jì)和國家補(bǔ)貼資金發(fā)放。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，按月（或雙方約定）與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主（含個(gè)人）結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金。做好分布式光伏發(fā)電量預(yù)測，按分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目優(yōu)先原則做好補(bǔ)貼資金使用預(yù)算和計(jì)劃，保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金在次月月末前足額轉(zhuǎn)付到位（省市補(bǔ)貼資金申請(qǐng)和發(fā)放按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（責(zé)任單位：供電分公司）