現(xiàn)在地面電站的建設(shè)進(jìn)行得如火如荼,但你知道在地面電站的建設(shè)中有哪些坑嗎?
第一個(gè)坑:關(guān)于土地的坑 根據(jù)相關(guān)文件,地面電站允許使用未利用地,但是升壓站部分屬于永久性建筑,對(duì)于建設(shè)永久性建筑應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)用地,那就需要按規(guī)定辦理未利用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù) 關(guān)于光伏復(fù)合項(xiàng)目,也就是農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)等項(xiàng)目,也是有文件明確規(guī)定的,準(zhǔn)確的表述就是對(duì)光伏項(xiàng)目建設(shè)占用農(nóng)用地的,所有用地均需按建設(shè)用地管理 ,因此,如果光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)占用了農(nóng)用地,則該項(xiàng)目所有用地部分均需要按照建設(shè)用地履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。 而建設(shè)用地的審批手續(xù)是相當(dāng)麻煩的,流程很長,一個(gè)升壓站難住了很多光伏人??梢院敛豢鋸埖恼f,現(xiàn)在一多半的地面光伏電站手續(xù)是不完備的,主要是升壓站沒有辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二個(gè)坑:是否可以轉(zhuǎn)賣光伏路條 地面光伏電站的第二個(gè)坑,路條的坑。什么是路條呢?就是涉及地面光伏電站的土地、電網(wǎng)、發(fā)改等審批手續(xù),我們都知道光伏圈有很多牛人,通常會(huì)成立一家項(xiàng)目公司,然后把這些手續(xù)都辦理在這家項(xiàng)目公司之中,手續(xù)辦理完畢之后,再以一定的價(jià)格把這個(gè)項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓出去,這就是路條的倒賣。 其實(shí)早在2014年,主管部門就發(fā)過明確的文件,是禁止路條的倒賣的,但是這些年屢禁不絕,很多人也靠此發(fā)家致富,但是進(jìn)入2022年以來,央企先后叫停了這種路條的收購,因?yàn)橹虚g涉及太多的利益輸送。 嚴(yán)格來說,地面電站建成之后,都是不允許進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,這也是有相關(guān)文件明確的。特別是今年,內(nèi)蒙發(fā)布了一個(gè)消息,有五個(gè)地面光伏電站取消了其補(bǔ)貼資格,原因就是其涉及股權(quán)的轉(zhuǎn)讓沒有進(jìn)行報(bào)備。
第三個(gè)坑:不要去中東部做地面光伏電站 中東部地面電站在今年再開發(fā)一年之后,基本進(jìn)入尾聲了。關(guān)于這點(diǎn),有五個(gè)方向分享給大家。
第一,根據(jù)水利部、自然資源部、林業(yè)和草原局相繼出臺(tái)了地面光伏電站的用地政策,呈現(xiàn)全面收緊狀態(tài)。特別是水利部要求不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。另外,自然資源部最近也對(duì)地面光伏電站用地征求意見稿??梢哉f2022年地面光伏電站在中東部全面涼涼。
第二,政策出臺(tái)的依據(jù)是什么?全球貿(mào)易摩擦不斷加大的背景下,保糧食安全成為我們的主要任務(wù)。不單單是光伏電站,凡是涉及土地的政策,都全面向保糧食安全進(jìn)行傾斜。18億畝耕地紅線是我們的底線。
第三,為什么要實(shí)行“一刀切”?在我們現(xiàn)行的體制下,“一刀切”是最直接、也最見效的方法。我們都知道 上有政策、下有對(duì)策,不稿“一刀切”根本保不住我們的飯碗。
第四,中東部的未來在哪里?一定是分布式光伏。不管是“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃還是最近發(fā)布的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案,都明確提出:到2025年,公共機(jī)構(gòu)、廠房屋頂?shù)陌惭b率要達(dá)到50%。并且現(xiàn)在分布式光伏的市場化交易也呼之欲出。中東部的未來一定是分布式光伏的天下。
第五,地面光伏電站的未來在哪里?政策也為我們指明了方向:在西北部。去年以來,國家鼓勵(lì)在荒漠、戈壁、沙漠建設(shè)大型的風(fēng)電和光伏基地,而未來這種大型基地一定是地面電站的主流。
原標(biāo)題:警惕!地面光伏電站的三大坑!