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做好“紅+綠”文章，通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，創(chuàng)造出“兩山”轉(zhuǎn)化的全新路徑；依托數(shù)字賦能，兜牢基層治理優(yōu)化營商環(huán)境，跑出“汕尾速度”；布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮海洋經(jīng)濟(jì)金字招牌，用逐步成型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐高質(zhì)量發(fā)展……

黨的十八大以來，汕尾革命老區(qū)通過用好用活紅色資源，讓海陸豐革命精神重?zé)〞r代光芒，并以實干當(dāng)先、奮勇爭先的奮斗姿態(tài)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改善發(fā)展環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，向著“建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”目標(biāo)定位，邁出了可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的堅定步伐。

汕尾緊抓農(nóng)旅融合發(fā)展契機(jī)，著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，黨建引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村嬗變

每逢節(jié)假日，在汕尾市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)軍船頭村，擁有70間客房、最多可接待600余人舉辦宴會和會議的荷塘觀蕓酒店人來人往，不少游客是慕名而來。近年來，軍船頭村推進(jìn)人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，荷塘觀蕓酒店成為了帶動當(dāng)?shù)卮迕裨诩议T口吃上“旅游飯”的重點項目。

坐落于“粵東沿海第一高峰”蓮花山腳下的海豐縣溫厝村，近年來同樣緊抓農(nóng)旅融合發(fā)展契機(jī)，接連建成了茶壺廣場、茶藝體驗街、觀茶鳥巢、觀景平臺等多個景點，一躍成為了鄉(xiāng)村振興典范，鄉(xiāng)村旅游品牌響徹省內(nèi)外。

走進(jìn)陸豐市金廂鎮(zhèn)，長達(dá)數(shù)公里的“金廂銀灘”和“周恩來渡海處”紅色景點是游客必到的打卡點，而在村居院落、村道兩邊房屋外立面徐徐展開的一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷更是打響了金廂“彩虹小鎮(zhèn)”的美名。

“看到家鄉(xiāng)大力推動鄉(xiāng)村振興，我就萌生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，想通過這里的特色沉香產(chǎn)業(yè)幫助村民致富。”在外創(chuàng)業(yè)的青年陳佳明于2018年受邀回家鄉(xiāng)陸河縣河口鎮(zhèn)北中村參觀時，聽說了革命時期紅軍戰(zhàn)士在北中村利用沉香粉治療傷病的故事，了解到古代陸河沉香是朝廷貢品等歷史情況后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)。

漫步在如今的汕尾，最動人心魄的圖景之一便是煥然一新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。近年來，汕尾以黨建為引領(lǐng)，全面鋪開22條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，整合了各鎮(zhèn)村現(xiàn)有資源和條件，在空間上分北部綠色山區(qū)帶、中部平原精品農(nóng)業(yè)帶、南部濱海藍(lán)色帶，總長達(dá)672.4公里，覆蓋行政村284個，沿線村莊、旅游配套設(shè)施、道路、田園整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系逐步完善，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)

數(shù)字賦能夯實發(fā)展基礎(chǔ)

穩(wěn)定高效的基層社會治理體系和現(xiàn)代化的治理能力，是汕尾發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。黨的十八大以來，廣東政務(wù)信息化工作按下“快進(jìn)鍵”，數(shù)字政府基礎(chǔ)框架初步形成。搭乘這一東風(fēng)，汕尾近年提出“奮戰(zhàn)三大行動 奮進(jìn)靚麗明珠”，圍繞打造“全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”目標(biāo)，以數(shù)字賦能推行線上線下融合的一體化服務(wù)模式的新成果，既有力地保障了社會安定，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中，“民情地圖”是汕尾以黨建引領(lǐng)，橫向全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級戰(zhàn)斗堡壘，縱向推行“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+群眾路線”治理模式，構(gòu)建“三橫三豎”到邊、到底的“田”字型基層社會治理新格局的有力抓手。該系統(tǒng)還開發(fā)了“善美民情”“善美網(wǎng)格”“善美村居”三個分別面向領(lǐng)導(dǎo)干部、全科網(wǎng)格員和群眾的子系統(tǒng)，形成疫情防控、民生服務(wù)等多個應(yīng)用場景。

基于上述體系，汕尾在全市劃分大網(wǎng)格56個、中網(wǎng)格860多個、小網(wǎng)格4500多個，可以更精準(zhǔn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速響應(yīng)綜合研判、快速平衡保障各方利益解決矛盾點，使得絕大多數(shù)社會矛盾被化解于基層，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)（街）。

此外，汕尾還以“民情地圖”為切口，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改革思維延伸到了政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域。目前，汕尾在全省率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)預(yù)約、叫號、受理、評價“四個統(tǒng)一”；率先創(chuàng)建“無證明城市”；率先推出“開辦超市”等18個高頻特色“全生命周期一件事”；率先打造營商一體化平臺——善美店小二；率先打造一體化監(jiān)管平臺，將全市政務(wù)服務(wù)事項納入在線監(jiān)管。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事效率全面提升，也吸引了許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶汕尾。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，汕尾全市新登記各類市場主體同比增長30.61%。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

依海而生、向海而興的汕尾，擁有455公里優(yōu)質(zhì)海岸線、881個海島，海岸線長度居廣東省第二、粵東第一，海島數(shù)量為全省之最，是粵港澳大灣區(qū)連接粵東地區(qū)的戰(zhàn)略支點。如何筑夢深藍(lán)，以海強(qiáng)市？汕尾在積極探索后提出了破題之舉——充分利用豐富的海域資源和工業(yè)基礎(chǔ)，布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大特色海洋產(chǎn)業(yè)。

如今，走進(jìn)位于陸豐市碣石鎮(zhèn)的汕尾海洋工程基地，除了有風(fēng)機(jī)生產(chǎn)外，海底電纜、塔筒、樁基等多家海上風(fēng)電主設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也已經(jīng)在園區(qū)內(nèi)集聚投產(chǎn)。同時，園區(qū)還在規(guī)劃建設(shè)碼頭，建成后整個園區(qū)就是一條完整的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，汕尾革命老區(qū)奮發(fā)向上的蓬勃動力清晰可見。

除了海上風(fēng)電裝備制造外，汕尾目前還著力打造電子信息制造、大石化新材料及新能源等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新能源汽車、海洋生物、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等N個百億級產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，使得一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成型。

汕尾還依托海洋資源優(yōu)勢持續(xù)壯大多個特色產(chǎn)業(yè)，推動美麗資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)，成為帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，位于汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的“中國蠔鄉(xiāng)”晨洲村，近年來走上了生態(tài)化養(yǎng)殖、規(guī)范化產(chǎn)業(yè)運營的道路，并且形成了獨具特色的“蠔”文化，蠔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)4.6億元。

如今，擁有秀麗風(fēng)光和豐富海產(chǎn)資源的晨洲村，是人們休閑娛樂、尋徑探幽的好去處，也是汕尾市城區(qū)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的起點。

數(shù)看發(fā)展

●2012年，汕尾全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610.41億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20608元，公共財政預(yù)算收入41.09億元；2021年，汕尾全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1288.04億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值48095元，公共財政預(yù)算收入52.77億元。

●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)實現(xiàn)較快增長。2021年，汕尾全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值291.89億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值241.45億元，增長21.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.0%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值292.01億元，增長9.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重47.6%。

●“三駕馬車”成績表現(xiàn)優(yōu)異。2021年，汕尾全市固定資產(chǎn)投資增速超全省平均水平10.6個百分點，居全省第4位；社會消費品零售總額增速接近全省平均水平，與珠海、韶關(guān)并列全省第10位；外貿(mào)出口增速超全省平均水平10.0個百分點，居全省第6位。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速均居全省前列。

汕尾市城區(qū)：昔日濱海小鎮(zhèn)如今已成門戶城市

品清湖魅力無限、金町灣風(fēng)情萬種、海濱街愜意自然……作為見證汕尾發(fā)展的門戶、對外展示汕尾形象的窗口，汕尾市城區(qū)在過去十年里通過“東拓、西延、北擴(kuò)、中優(yōu)”，建成區(qū)面積由原來的16.9平方公里拓展至36.16平方公里，老街小巷煥然一新、文旅深度融合，逐漸從一座濱海小鎮(zhèn)邁向人文魅力凸顯、宜居活力十足的現(xiàn)代化城市。

強(qiáng)化功能謀發(fā)展

汕尾市城區(qū)擁有綿長的海岸線，但此前一直沒有得到合理開發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在捕撈產(chǎn)業(yè)上。

汕尾市城區(qū)馬宮街道黨支部書記、村委會主任陳威介紹，如今被譽(yù)為“北緯22°海上香格里拉”的金町灣旅游度假區(qū)，曾經(jīng)只是一個不起眼的小漁村，村里污水橫流、村道狹窄，村民收入低且法律意識淡薄，社會治安一度處于混亂狀態(tài)，原生態(tài)的海灘只能吸引零星本地游客前來游玩。

根據(jù)汕尾的部署規(guī)劃，通過引入相關(guān)企業(yè)的整體開發(fā)后，金町灣片區(qū)作為旅游以及休閑功能片區(qū)，其干凈整潔的環(huán)境、蔚藍(lán)清澈的海水、細(xì)膩的沙灘和華麗精巧的酒店別墅，成為了汕尾市重要的濱海旅游“打卡地”。

據(jù)統(tǒng)計，如今每月到金町灣登記過夜的外來游客達(dá)數(shù)萬人次，直接帶動了汕尾市城區(qū)的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“過去不敢想這里會有這么大的發(fā)展空間，現(xiàn)在發(fā)展成這樣真的很不容易。”居住在金町村的村民呂先生如是說。

“過去乘坐摩托車，沿著市區(qū)主干道，20分鐘就能逛遍整個市區(qū)，也沒什么特點，現(xiàn)在就不一樣了。而且，我們家門口就有高鐵站，不久還會有速度更快的廣汕高鐵通車。”汕尾市城區(qū)東涌鎮(zhèn)居民蔡女士表示，近年來汕尾的城市面貌和交通建設(shè)變化非常大，讓她實打?qū)嵉叵硎艿搅顺鞘邪l(fā)展帶來的福利。

在過去十年間，汕尾市城區(qū)致力于打通暢通“城市血脈”，先后升級改造了吉祥路、汕馬路等城市支路、背街小巷等，完成二馬路、三馬路、翠園街、澳門街和高第街等特色街區(qū)改造建設(shè)，全力打通紅海西路、金鵬路西段、四馬路等34條“斷頭路”，使得交通網(wǎng)絡(luò)更加順暢，讓市民的生活更為便利。

提高品質(zhì)謀福祉

對于城市品質(zhì)、形象的建設(shè)提升，生態(tài)治理不可或缺。近年來，汕尾市城區(qū)堅持綠色發(fā)展，以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，城市環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，并且獲得了“國家衛(wèi)生城市”“廣東省文明城市”等金字招牌。

“品清湖現(xiàn)在越來越漂亮了。”在汕尾市城區(qū)的中山渡口，每天都有游客早早在此排隊準(zhǔn)備乘游艇游玩，不少人對當(dāng)?shù)鼐坝^贊不絕口。據(jù)介紹，十年來，汕尾市城區(qū)始終堅持將品清湖綠色發(fā)展放在首位，并通過清理非法養(yǎng)殖、打擊品清湖周邊違法建設(shè)以及進(jìn)行一系列生態(tài)治理和修復(fù)，品清湖海水水質(zhì)逐步改善，黑臭水體基本消除，沿岸景觀逐步提升，品清湖搖身一變成為生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖，加上全省最長的試點碧道——品清湖萬里碧道建設(shè)完成，品清湖已成為游客在汕尾游玩的好去處。

順著改革發(fā)展大勢，汕尾在科教文衛(wèi)領(lǐng)域也不斷發(fā)力，著力打好民生攻堅戰(zhàn)，切實增進(jìn)百姓福祉，扎實推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)。其中，在整合優(yōu)化教育資源方面，汕尾市城區(qū)積極推進(jìn)中小學(xué)校長教師“縣管校聘”管理體制改革，順利撤并“麻雀”學(xué)校19所，新改擴(kuò)建學(xué)校20所、幼兒園10所，獲得“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)”稱號。

汕尾市城區(qū)還加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，大力推動醫(yī)聯(lián)體改革，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，獲得“廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)”榮譽(yù)稱號，用實際行動持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。汕尾海豐紅宮紅場舊址紀(jì)念館講解員羅曉梅：為紅色熱土發(fā)展貢獻(xiàn)力量

一頭短發(fā)、一雙炯炯有神的眼睛、時刻上揚的嘴角……羅曉梅干練優(yōu)雅的形象和專業(yè)風(fēng)趣的解說水平，給不少到汕尾海豐紅宮紅場舊址紀(jì)念館參觀的游客留下深刻印象。從踏上心馳神往的紅色熱土，到成為汕尾海豐紅宮紅場舊址紀(jì)念館講解員，扎根汕尾以來，羅曉梅不僅親眼見證了汕尾近十年紅色文化的蓬勃發(fā)展，也以實際行動投身于汕尾紅色文化建設(shè)，并立志要將海陸豐革命精神代代相傳。

再續(xù)紅色情緣

羅曉梅于1961年9月出生在重慶，父親是抗美援朝老兵。從小在紅色家風(fēng)浸潤下成長的她，有著特殊的“紅色情結(jié)”。

1987年，羅曉梅跟隨轉(zhuǎn)業(yè)的丈夫來到了“東方紅城”——汕尾海豐縣。踏上這片革命先輩們曾經(jīng)拋頭顱灑熱血的紅色土地，羅曉梅心中的火苗再次被點燃，她立志要為汕尾的紅色文化傳播貢獻(xiàn)自己的力量。

“十年前，汕尾的紅色資源就如同‘沉睡的寶藏’，還未被充分挖掘出來。”羅曉梅回憶說，她于2000年7月起開啟了自己在海豐紅宮紅場舊址紀(jì)念館的講解生涯。為了做好講解這門“藝術(shù)”，不讓先烈事跡的光輝因自己的解說而褪色，她勤學(xué)苦練，把近十萬字的講解稿從嶄新翻到破舊，直到脫稿背出。同時，她不斷拓寬自己的知識面，認(rèn)真研讀有關(guān)汕尾革命英雄的書籍，向?qū)＜覍W(xué)者請教，并深入走訪多處紅色遺址遺跡，讓自己的講解內(nèi)容更加翔實、更能打動人心。

就這樣，在紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下，羅曉梅不斷成長，努力使彭湃精神和紅色文化從紀(jì)念館走向社會，從課堂書本走向大眾心里，讓海陸豐革命精神熠熠生輝，成為激勵無數(shù)海陸豐兒女前進(jìn)的不竭力量源泉。

傳承紅色文化

“作為一名講解員，我始終把弘揚彭湃精神、傳播紅色文化作為使命來擔(dān)當(dāng)。”羅曉梅說，近年來，她一直在朝著“做一名優(yōu)秀的學(xué)者型講解顧問、資深講解員”的方向努力，為傳承好海陸豐紅色文化，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為此，羅曉梅近年來在做好本職工作的同時，也積極開展“傳幫帶”，經(jīng)常為汕尾當(dāng)?shù)氐狞h員干部、共青團(tuán)員、學(xué)生們上黨課，也多次參與省內(nèi)外各大專院校的志愿者、大學(xué)生三下鄉(xiāng)活動的宣講教育工作，培育了一批“紅色文化小小講解員”，讓青少年走進(jìn)海陸豐革命歷史，接受愛國主義教育，讓海陸豐革命精神代代相傳。

值得一提的是，羅曉梅還獨立編寫了紅宮紅場舊址的旅游版講解詞，并在不斷提高自身修養(yǎng)和講解水平的同時，著重培養(yǎng)新一代講解員。羅曉梅表示，自己年紀(jì)大了，培養(yǎng)熱愛這一行業(yè)的講解員，是義務(wù)更是責(zé)任，自己愿意盡心盡力，協(xié)助做好這項傳承工作。

由于表現(xiàn)突出，羅曉梅獲得“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)工作者”“廣東省三八紅旗手”“廣東好人”“廣東省基層宣傳文化能人”“南粵十大網(wǎng)絡(luò)正能量榜樣”等多個榮譽(yù)稱號。

原標(biāo)題：海上風(fēng)電筑夢深藍(lán) 廣東汕尾全力打造革命老區(qū)現(xiàn)代化濱海城市