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 記者日前從內(nèi)蒙古包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局獲悉，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)考核評價結(jié)果陸續(xù)揭曉，包頭市在2021年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)績效考核、全區(qū)營商環(huán)境評估政務(wù)服務(wù)專項指標、全區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方調(diào)查評估中，取得“三個第一”的好成績。

其中，政務(wù)服務(wù)指標在自治區(qū)營商環(huán)境評估中取得97.54的高分，以第一名的成績排名榜首。

“包頭市的政務(wù)服務(wù)指標之所以能躍居內(nèi)蒙古自治區(qū)首位，是我們持續(xù)打造‘審批最少、服務(wù)最好、速度最快’一流政務(wù)環(huán)境的成果。”包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長曾憲昌說。

近年來，包頭市瞄準營商環(huán)境“賽道”，以問題為導(dǎo)向，進行“拿地即動工”、精簡審批流程等一系列刀刃向內(nèi)的革新，全力破解“贏商”密碼，持續(xù)推動營商環(huán)境整體水平提升，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“包你滿意”服務(wù)品牌，拿出最大誠意服務(wù)“城市合伙人”。

以改革促優(yōu)化 開啟項目建設(shè)“新速度”

日前，一場從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證只用時3個工作日、從項目開工到投產(chǎn)不足5個月的“速度奇跡”在雙良硅材料（包頭市）有限公司40GW單晶硅項目中上演。該項目全部達產(chǎn)達標后，可年產(chǎn)硅片40億片。如果全部用于光伏電站，那么年發(fā)電量將會超過600億度，相當于三峽大壩全年裝機發(fā)電量的60%。預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元以上，這對包頭市完善光伏產(chǎn)業(yè)布局，推動包頭市稀土高新區(qū)加快建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路材料產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。

“企業(yè)項目的落地建設(shè)，時間最寶貴。包頭市推行‘拿地即開工’改革，幫助我們的項目實現(xiàn)了當年拿地、當年建設(shè)、當年竣工、當年投產(chǎn)的高效投資，跑出了項目建設(shè)的‘包頭市速度’。”雙良硅材料（包頭市）有限公司總經(jīng)理劉國銀欣喜地說。

近年來，包頭市“拿地即開工”改革以稀土高新區(qū)為試點，完成了項目審批流程兩年內(nèi)“三次大提速”，實現(xiàn)了全流程審批從40天、提速80%到20天、提速90%再到最快3個工作日辦結(jié)的速度奇跡。

今年，包頭市稀土高新區(qū)緊扣包頭市“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，集成深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、帶方案出讓、交地即發(fā)證、工程項目并聯(lián)審批等政策，實施服務(wù)創(chuàng)新做加法、審批創(chuàng)新做減法、“一張流程圖”推到底，全面推行“提前受理+容缺審批+并聯(lián)審批+承諾時限”模式，解決了企業(yè)不知道政策、不了解審批事項、不熟悉審批流程等問題；將項目審批由部門“單打獨斗”全面整合為“合成作戰(zhàn)”，實現(xiàn)各項目手續(xù)并聯(lián)審批、壓茬推進、無縫銜接。目前，已先后為大地熊、永真靜平、堇創(chuàng)科技、英思特等多家企業(yè)召開了項目預(yù)審服務(wù)會。

改革成果惠及更多企業(yè)項目才能發(fā)揮應(yīng)有效果。基于此，包頭市稀土高新區(qū)針對落地項目開展“一條龍”全程跟蹤服務(wù)，召開項目預(yù)審會后，主動跟進、全程跟蹤、隨時“上門”，了解項目進展、為企業(yè)規(guī)劃審批路徑、指導(dǎo)項目同步實施審批手續(xù)，對企業(yè)存在的具體情況、具體問題，分門別類出謀劃策、想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方解決，做好企業(yè)的“外腦”服務(wù)，推動項目盡快開工。組建項目服務(wù)微信群，隨時了解并解決企業(yè)遇到的各類問題，以“店小二”的服務(wù)精神，幫助企業(yè)紓難解困。

包頭市“拿地即開工”改革使重點產(chǎn)業(yè)項目加速落地，使營商環(huán)境優(yōu)化取得了立竿見影的效果，給企業(yè)帶來了實實在在的獲得感，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間成本和資金成本，更加堅定了企業(yè)在包頭市投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

以服務(wù)促升級 解決政企對接痛點和堵點

疫情期間，包頭市伊利乳業(yè)受疫情影響，面臨運輸不暢、物料短缺等困境。稀土高新區(qū)企業(yè)服務(wù)管理局積極發(fā)揮綠色通道專項服務(wù)功能，幫助企業(yè)聯(lián)系庫房、托盤，并協(xié)調(diào)交管大隊幫助企業(yè)辦理運輸通行證，解決了企業(yè)1萬多噸產(chǎn)品倉儲存放、托盤短缺、產(chǎn)品運輸?shù)娜济贾薄?br />
2021年以來，包頭市持續(xù)推動減稅降費和放管服改革，調(diào)整更新權(quán)責6835項、備案78項、行政許可257項、中介服務(wù)74項、容缺受理264項。

2022年初，包頭市東寶生物技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理王富榮接受采訪時表示，企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營發(fā)展有一種輕、簡的體驗感。2013年，該企業(yè)計劃擴大規(guī)模，但大量手續(xù)等待審批，使得新項目不得不延期。“如今政府的簡政之道，讓我們能輕裝上陣，把更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上來。”王富榮說。

伊利乳液和東寶生物只是包頭破解“贏商”密碼、打造包你滿意一流營商環(huán)境的一個縮影。從2021年5月1日到2022年5月24日，包頭市新設(shè)立市場主體39443戶，大大小小的企業(yè)家共同見證了包頭市優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。

據(jù)了解，2021年以來，包頭市相繼制定《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》《包頭市對標浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措提升方案》以及“優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)100條”等一系列文件方案，自上而下傳導(dǎo)壓力、壓實責任、凝聚合力。

由此帶來的是營商環(huán)境日新月異的變化。截至目前，包頭市實現(xiàn)一窗受理1487項、自助服務(wù)666項、一件事一次辦150項、代辦幫辦101項；市級大廳應(yīng)進必進1487個政務(wù)服務(wù)事項，形成“全鏈條、一站式”涉企服務(wù)平臺；上線事項由1.62萬項提升至4.63萬項；全市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項的辦理時限總體壓縮71.8%，跑動率壓縮83%，即辦率達到55.1%。

“十分看好包頭市的發(fā)展前景，我們將全力推進在包項目建設(shè)，持續(xù)深化企地合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚合力，為包頭市發(fā)展作出貢獻。”大地熊（包頭市）永磁科技有限公司總經(jīng)理劉明輝表示。

以簡政求實效 打造“包你滿意”品牌

免費刻章、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照和發(fā)票、免費發(fā)放稅控設(shè)備、免費復(fù)印材料……隨著包頭市稀土高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“無費區(qū)”窗口的設(shè)立，作為首位受益者，內(nèi)蒙古鑫盛達技術(shù)服務(wù)有限公司員工劉女士贊不絕口。“沒想到新開辦企業(yè)實現(xiàn)注冊登記‘零成本’，還能享受這么周到的服務(wù)，真是太貼心了。”她說。

加碼守護，輕裝上陣。為不斷提升審批服務(wù)的速度、溫度和企業(yè)、群眾的滿意度，包頭市各旗縣區(qū)和相關(guān)部門科學(xué)組織調(diào)度、集中審批推進、實行掛圖作戰(zhàn)、注重動態(tài)監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決各環(huán)節(jié)存在的問題，打造全流程、全方位、全生命周期的“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。“項目建設(shè)初期，千頭萬緒，但全程有專門的工作人員跟蹤服務(wù)，每個環(huán)節(jié)只要所需材料齊了，基本上一兩天就能辦下來，這樣的營商環(huán)境出乎我們的意料。”雙良硅材料（包頭市）有限公司辦公室副主任武瑞軍說。

近年來，包頭市緊扣企業(yè)和群眾需求，在全面推進“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”的同時，不斷創(chuàng)新服務(wù)，將169項個人高頻事項向群眾家門口的便民服務(wù)中心、派出所、銀行網(wǎng)點等延伸，形成了“500米、一刻鐘”便民服務(wù)圈。市級大廳96%的事項、旗縣區(qū)大廳73%的事項實現(xiàn)“一窗辦”，靈活設(shè)置“跨省通辦”“呼包鄂烏”互辦、“企業(yè)合規(guī)性證明”等專窗。推出雙休日“不打烊”服務(wù)、“辦不成事”反映窗口、窗口無否決權(quán)機制和“送證上門”等22項“微改革、微創(chuàng)新”舉措。

正因為如此，網(wǎng)上的125萬條“好評和差評”中，企業(yè)、群眾滿意率達99.99%以上。這是包頭市用實際行動贏得的營商口碑。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。近日，包頭市政務(wù)服務(wù)大廳開通的抖音“政務(wù)云在線”直播更是火爆全城。到5月25日，13場直播已吸引關(guān)注近萬人，人氣最高場次參與互動的群眾達到了8000多人次。

“我們在線解答大家的彈幕問題，也邀請嘉賓做客專場。直播后會集中回復(fù)群眾通過私信發(fā)來的咨詢，并把熱點問題做成小作品發(fā)布在‘包頭市政務(wù)服務(wù)’官方抖音賬號上。”直播團隊負責人程星月介紹。

包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局改革推進科科長逯若剛說：“包頭市正不斷主動適應(yīng)企業(yè)群眾需求演變，全方位擴張政民企互動維度，探索為企業(yè)群眾服務(wù)新模式，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的服務(wù)體系。”

原標題：打造“包你滿意”服務(wù)品牌，這里破解了“贏商”密碼