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在東莞使用分布式光伏發(fā)電，最高可獲200萬元補(bǔ)助。這一惠民政策發(fā)布一個(gè)月來，企業(yè)申報(bào)情況不如預(yù)期，而家庭申報(bào)的積極性相對(duì)高漲，目前已有10戶申請(qǐng)報(bào)裝光伏發(fā)電，其中1戶已經(jīng)建成并網(wǎng)發(fā)電。近日，東莞市發(fā)改局為此專門召開分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目政策推廣會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答到場(chǎng)企業(yè)代表的相關(guān)疑慮，并鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極參與申報(bào)。

今年家庭報(bào)裝可能超過30戶

上個(gè)月底，東莞市正式印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》，明確將對(duì)使用分布式發(fā)電的企業(yè)及家庭用戶進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象及范圍為2014年1月1日至2016年12月31日（節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建期間），在東莞市發(fā)改局備案的，并于2016年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

按照該通知，不同項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所不同。其中對(duì)使用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量25萬元/兆瓦進(jìn)行一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200萬元。

對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

對(duì)利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(shí)，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月算起。

據(jù)市發(fā)改部門監(jiān)測(cè)，該政策實(shí)施以來，社會(huì)各界上馬分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的積極性提高了很多，但就申報(bào)補(bǔ)助的項(xiàng)目來看，家庭用戶申報(bào)的積極性要強(qiáng)于企業(yè)用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，東莞全市已有約10戶家庭申請(qǐng)報(bào)裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，有1戶已經(jīng)建成并網(wǎng)發(fā)電。市發(fā)改局預(yù)計(jì)，今年，申請(qǐng)報(bào)裝分布式光伏發(fā)電的家庭有望超過30戶。

東莞市光合新能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自從東莞市政府公布分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)貼項(xiàng)目政策后，該公司接收到的安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量比往常上升了2倍，其中在石龍鎮(zhèn)的一個(gè)項(xiàng)目即將在9月份完成并網(wǎng)。

“但從現(xiàn)在的情況看，自有住宅光伏發(fā)電的項(xiàng)目數(shù)要比企業(yè)多。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，出現(xiàn)這一情況的原因主要在于很多企業(yè)的廠房或場(chǎng)地都是租用的，而投資光伏發(fā)電需要5年才能收回成本，這使不少意向企業(yè)望而卻步。其次，分布式光伏發(fā)電需要滿足很多條件，例如工廠資質(zhì)、工廠結(jié)構(gòu)等。

鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)積極性不高

這一情況引起在場(chǎng)的部分鎮(zhèn)村工業(yè)園代表的共鳴。來自基層鎮(zhèn)村工業(yè)園的代表指出，此類工業(yè)園多為集體經(jīng)濟(jì)，使用分布式光伏發(fā)電需要投入大量資金，村集體經(jīng)濟(jì)難以支撐的同時(shí)，也難以獲得廣大村民同意。

“東莞太陽很厲害的，投資者不要小看屋頂式光伏發(fā)電，它不僅可以減輕電壓負(fù)擔(dān)，更值得關(guān)注的是除了自發(fā)自用外，余電還可以出售。”面對(duì)上述意見，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)可以利用現(xiàn)有的資源覆蓋光伏板實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電，資金投入部分不一定需要自己出資，可以引進(jìn)社會(huì)資金參與其中。

至于回報(bào)周期問題，該負(fù)責(zé)人表示，除了東莞層面的補(bǔ)助，省一級(jí)層面也會(huì)有相關(guān)補(bǔ)貼，企業(yè)可以積極爭(zhēng)??；且隨著鼓勵(lì)政策的進(jìn)一步鋪開，相信分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)價(jià)格后續(xù)將會(huì)有所下降。

仍有55兆瓦補(bǔ)助容量可申請(qǐng)

東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助時(shí)間自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助，并按照先到先得原則，但關(guān)鍵是先實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。按照現(xiàn)有政策，全市補(bǔ)助的總?cè)萘繛?2兆瓦，目前全市仍有55兆瓦的補(bǔ)助容量可申請(qǐng)。

在政策推廣會(huì)上，有企業(yè)代表就對(duì)是否必須并網(wǎng)發(fā)電才能獲得補(bǔ)貼提出自己的看法。

廣東易事特電源股份有限公司正在洽談投資一家企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。該企業(yè)代表認(rèn)為，由于項(xiàng)目是企業(yè)自發(fā)自用，沒必要并網(wǎng)，希望可以允許企業(yè)不并網(wǎng)發(fā)電也能獲得補(bǔ)助。

對(duì)此，來自供電部門的代表解釋稱，用電時(shí)間和用電設(shè)備涉及到電壓電流，并網(wǎng)后可以提供穩(wěn)定電流和保護(hù)用電設(shè)備。出于安全性考慮，自己發(fā)電也有并網(wǎng)的要求。若企業(yè)一定要自己發(fā)電不并網(wǎng)，需要安裝蓄電池，但是安裝蓄電池成本高，不符合投入和產(chǎn)出比例。

“要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電才可以獲得補(bǔ)助。”市發(fā)改局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為方便有意向的企業(yè)和自有住宅及自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然投資人申請(qǐng)，相關(guān)部門簡(jiǎn)化了項(xiàng)目備案程序和財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)，申請(qǐng)者只需填表和提出意見即可。但考慮到用電安全和推廣的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電仍將是發(fā)放補(bǔ)助的硬指標(biāo)。