伴隨著全球?qū)δ茉?、環(huán)境危機(jī)關(guān)注的不斷增強(qiáng),光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去十年中經(jīng)歷了快速發(fā)展階段。但從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看,可以明顯發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼政策的依賴。那么,為什么光伏產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政策支持?中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華日前接受媒體采訪時(shí)給出了答案:這是由光伏行業(yè)的戰(zhàn)略性特點(diǎn)和朝陽(yáng)性特點(diǎn)決定的。
一是戰(zhàn)略性特點(diǎn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大主題,一是能源安全問(wèn)題。傳統(tǒng)能源越來(lái)越少,世界各國(guó)的煤炭、石油等化石能源的可開(kāi)采量正在逐年減少,而中國(guó)各種化石能源的可開(kāi)采量均處于世界平均水平之下,能源危機(jī)更為嚴(yán)重二是氣候變化問(wèn)題,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放是導(dǎo)致氣候惡化的重要原因之一。大力發(fā)展可再生能源,將在同時(shí)解決上述兩大難題的過(guò)程中發(fā)揮重要作用,這也正是世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極開(kāi)發(fā)可再生能源、投入巨資進(jìn)行戰(zhàn)略性布局的重要驅(qū)動(dòng)力。太陽(yáng)能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍,也是近年來(lái)發(fā)展速度最快的。
二是朝陽(yáng)性特點(diǎn)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)需求很大,發(fā)展前景被普遍看好,發(fā)展速度也非???,但由于其產(chǎn)業(yè)化起步較晚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于培育期內(nèi),產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)境、配套環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境等仍處于逐步完善過(guò)程中,相對(duì)于傳統(tǒng)能源生產(chǎn)成本仍相對(duì)較高。
王勃華指出,在這段時(shí)期內(nèi),光伏產(chǎn)業(yè)既非常重要又相對(duì)稚嫩,需要政策的支持。事實(shí)上,任何產(chǎn)業(yè)在培育期內(nèi)都需要得到政策的支持,全球范圍內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策支持最早的都是發(fā)達(dá)國(guó)家,如德國(guó)、日本、西班牙、意大利、美國(guó)等。
王勃華表示,可以說(shuō),光伏產(chǎn)業(yè)目前是一個(gè)全球性政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng),尚沒(méi)有成長(zhǎng)為一個(gè)真正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,不僅中國(guó)如此。所以,當(dāng)前的政策支持,其目的正是為了快速發(fā)展壯大這一產(chǎn)業(yè),使其盡快進(jìn)入真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),補(bǔ)貼的目的也是為了盡早取消補(bǔ)貼。