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俗話說,若要人不知,除非己莫為。更何況,當(dāng)碰上個(gè)甘愿“同歸于盡”的“揭黑者”時(shí),恐怕就再沒什么秘密可隱瞞了。

今年4月初,《證券日報(bào)》就接到一份極不尋常的舉報(bào)材料,舉報(bào)方不但掌握了本應(yīng)十分機(jī)密的合同文本,甚至還與舉報(bào)材料里的涉案方之一“同名同姓”。

暫且拋開上述令人匪夷所思的邏輯不談,如果這份舉報(bào)材料中列舉的若干證據(jù)確鑿無誤,則意味著A股上市公司——蘇州電器科學(xué)研究院股份有限公司(以下簡稱“電科院”)旗下國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的相關(guān)合作伙伴,可能存在違規(guī)騙取并售賣《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》的行為。

據(jù)了解,在電力行業(yè),若拿到諸如《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》等由國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,便意味著該產(chǎn)品可以參與電力工程項(xiàng)目,甚至是參與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等五大電網(wǎng)集團(tuán)招標(biāo),即擁有了進(jìn)入市場的資格。而一旦《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》被違規(guī)獲取,導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入電力市場,所造成的影響或許就不只是財(cái)產(chǎn)損失,而是關(guān)乎民生了。

為探究該舉報(bào)材料所指電科院售賣檢驗(yàn)報(bào)告真相,《證券日報(bào)》記者展開了為期3個(gè)月的深入調(diào)查。

無需產(chǎn)品的委托檢測

根據(jù)舉報(bào)材料,呼和浩特市勝華騰科電力設(shè)備有限公司(以下簡稱“勝華騰科”)分別于2014年1月16日、5月19日,與蘇州倍通檢測技術(shù)有限公司(以下簡稱“蘇州倍通”)、蘇州中保檢測科技有限公司(以下簡稱“蘇州中保”)簽署了內(nèi)容大致相同,但針對不同產(chǎn)品的兩份“產(chǎn)品檢測委托代理合同”。其中一份名為《產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)合同》,另一份名為《技術(shù)咨詢及項(xiàng)目委托代理合同書》。

舉報(bào)材料中包含的這兩份“產(chǎn)品檢測委托代理合同”顯示,勝華騰科曾與蘇州倍通協(xié)議約定,“由蘇州倍通代理勝華騰科送樣實(shí)施產(chǎn)品(交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備　KYN28-12/1250-31.5)檢測工作,編制并提交申請資料和技術(shù)資料。負(fù)責(zé)同實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行溝通,保證試驗(yàn)一次性通過,如果不通過,產(chǎn)生的任何費(fèi)用由蘇州倍通支付。協(xié)助領(lǐng)取產(chǎn)品檢測報(bào)告,保證勝華騰科交付產(chǎn)品檢測費(fèi)后2014年3月7日前完成產(chǎn)品檢測工作,領(lǐng)取合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告”。

而除了合同字里行間透露出對產(chǎn)品檢測“按期完成”并“一次性通過”的“胸有成竹”外,蘇州倍通還明確將為勝華騰科提供“樣機(jī)服務(wù)”,作價(jià)2.5萬元,約定在合同簽訂后,由勝華騰科向蘇州倍通先行支付1萬元“樣機(jī)前期產(chǎn)品準(zhǔn)備費(fèi)”,隨后在樣機(jī)檢測合格,實(shí)驗(yàn)報(bào)告經(jīng)勝華騰科確認(rèn)后,支付1.5萬元余款。

簡言之,勝華騰科欲送檢并獲得合格產(chǎn)品檢測報(bào)告的“交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備”,竟是由蘇州倍通提供的。

幾乎如出一轍,在另一份由勝華騰科與蘇州中保簽署的“產(chǎn)品檢測委托代理合同”中,雙方約定,在勝華騰科產(chǎn)品(干式電力變壓器　SCB10-1000/10)取得由國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告后,其需向蘇州中保支付“合同技術(shù)咨詢費(fèi)、樣品費(fèi)和項(xiàng)目代理費(fèi)等總計(jì)1.5萬元”的50%余款。

正是通過蘇州倍通、蘇州中保的“運(yùn)作”,勝華騰科實(shí)際并不具有的產(chǎn)品——“交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備”及“干式電力變壓器”的“替身”,分別獲得國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測合格的《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》。

《證券日報(bào)》記者通過蘇州電器科學(xué)研究院股份有限公司(國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心)官網(wǎng),查詢到舉報(bào)材料中包含的上述兩份同樣由國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具,分別認(rèn)定勝華騰科交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備及干式電力變壓器“檢驗(yàn)結(jié)果合格”的《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》,報(bào)告編號依次為14Q0079-S、14N0141-S。而在這兩份《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》的封面上,還赫然寫著“本實(shí)驗(yàn)室對出具的檢驗(yàn)(試驗(yàn))結(jié)果負(fù)責(zé)”。

涉案方即舉報(bào)方

另據(jù)舉報(bào),上述蘇州中保法人代表,以及另一家同樣從事“產(chǎn)品檢測代理”業(yè)務(wù)的蘇中吉力公司法人代表,均因該案被內(nèi)蒙古警方拘留,現(xiàn)取保候?qū)?蘇州倍通法人代表也曾多次被內(nèi)蒙古警方傳喚詢問。

為了證實(shí)舉報(bào)情況,《證券日報(bào)》記者4月中旬親赴內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市調(diào)查。

幾經(jīng)周折,記者與內(nèi)蒙古警方某分局經(jīng)偵部門負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系。該負(fù)責(zé)人向《證券日報(bào)》記者證實(shí),“上述案情真實(shí)存在,且目前仍處于偵辦過程中”。

令人疑惑的是,如上所述,分別與蘇州倍通、蘇州中保簽訂“產(chǎn)品檢測委托代理合同”的涉案方之一——勝華騰科,正是向內(nèi)蒙古警方報(bào)案的報(bào)案方,也是向《證券日報(bào)》舉報(bào)的舉報(bào)方。

公開資料顯示,呼和浩特市勝華騰科電力設(shè)備有限公司,注冊資金為100萬元,設(shè)立于呼和浩特市賽罕區(qū)。該公司主要提供許可經(jīng)營項(xiàng)目,無一般經(jīng)營項(xiàng)目,電力設(shè)備(需行政審批的除外)、機(jī)械設(shè)備(需行政審批的除外)、通訊設(shè)備的銷售(需行政審批的除外),技術(shù)開發(fā),技術(shù)咨詢,技術(shù)服務(wù)(需行政審批的除外)等產(chǎn)品和服務(wù)。

對于“既是涉案人也是舉報(bào)人”,勝華騰科方面給予《證券日報(bào)》記者的說法是,作為一家2013年底才成立的新公司,本欲生產(chǎn)電力設(shè)備并參與呼和浩特市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)的電力工程招標(biāo),但在通過蘇州倍通、蘇州中保最終獲得對招標(biāo)至關(guān)重要的《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》后,意識到其屬非法行為,且可能引發(fā)更大事故,故艱難決定,放棄一切經(jīng)營活動,轉(zhuǎn)而著手通過公安機(jī)關(guān)、媒體,向社會揭露“產(chǎn)品檢測委托代理”中的黑幕。

事實(shí)上,內(nèi)蒙古警方也知悉這一情況。上述經(jīng)偵部門負(fù)責(zé)人就此向《證券日報(bào)》記者表示,“無論舉報(bào)與否,該案件一經(jīng)查實(shí),勝華騰科也會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

違法公司系電科院“代理商”?

公開資料顯示,出具上述《檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告》的國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,系A(chǔ)股上市公司——電科院擁有的兩個(gè)經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心之一,另一個(gè)為國家智能電網(wǎng)中高壓成套設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。其同時(shí)還是中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會授權(quán)的機(jī)械工業(yè)高低壓電器及機(jī)床電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、機(jī)械工業(yè)汽車電子電氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、機(jī)械工業(yè)第二十六計(jì)量檢測中心站,是國家工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的國家工業(yè)電器產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)試驗(yàn)室。

電科院主要從事發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備(包括電力變壓器、電抗器、互感器、絕艷子、避雷器、電容器、架空線、電力金具)、高壓電器、高壓成套開關(guān)設(shè)備、低壓電器、低壓成套開關(guān)設(shè)備、機(jī)床電器、船用電器、核電電器、汽車電子電氣、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能光伏系統(tǒng)、節(jié)能產(chǎn)品、RoHS、EMC、抗震等各類領(lǐng)域的檢測、儀器設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)、檢測裝備研制和標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)研究服務(wù)工作。

為了佐證電科院對蘇州倍通、蘇州中保等公司“胡作非為”知情,甚至實(shí)施了內(nèi)外配合,舉報(bào)方勝華騰科還向《證券日報(bào)》記者提供了三段視頻材料。

在其中的一段視頻中,被舉報(bào)方稱為蘇州倍通總經(jīng)理的馬某說:“蘇電院(電科院)給代理公司返點(diǎn),假設(shè)做了1000萬元單,返點(diǎn)50萬元到100萬元,而一年我給蘇電院帶來的利潤就多達(dá)幾千萬元。它(電科院)一年4億元的檢測費(fèi)用,90%都是我們拉過去的。”