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日前，濟(jì)南市出臺(tái)《濟(jì)南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》。在7月18日召開的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，該《規(guī)劃》是濟(jì)南市首部推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力綠色產(chǎn)業(yè)升級的專項(xiàng)規(guī)劃，是“十四五”時(shí)期濟(jì)南市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，對全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有重要意義。

“十三五”時(shí)期，全市萬元GDP能耗、萬元GDP碳排放累計(jì)下降30%以上

“十三五”時(shí)期，濟(jì)南市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效明顯。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值比重超過36%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)55.29%，省級以上專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到771家。資源利用效率穩(wěn)步提升，全市萬元GDP能耗、萬元GDP碳排放累計(jì)下降30%以上，煤炭消費(fèi)總量壓減22.5%，萬元GDP用水量下降23.77%，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降20.4%。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，在全國率先建設(shè)水生態(tài)文明城市，在全省率先實(shí)現(xiàn)消除劣V類水體任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)泉群連續(xù)17年持續(xù)噴涌，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到62%。

到2025年，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成

《規(guī)劃》共十章，主要有發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、總體要求，七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，保障措施等三方面內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得階段性成果，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色發(fā)展機(jī)制體制更加完善。為進(jìn)一步推動(dòng)工作落地落實(shí)，從經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、資源利用效率、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展底色4個(gè)方面提出了17項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。

具備條件的省級以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造

圍繞規(guī)劃總體目標(biāo)要求，《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、生產(chǎn)生活方式、機(jī)制制度等方面明確綠色低碳循環(huán)發(fā)展重大措施。

加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。加快淘汰落后低效產(chǎn)能，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

培育綠色產(chǎn)業(yè)體系。打造節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)和綠色新興“4＋X”綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成“千百億”綠色產(chǎn)業(yè)格局。培育綠色產(chǎn)業(yè)市場主體，實(shí)施掐尖扶壯工程，培育一批專精特新“小巨人”、高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)，在節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以無廢城市、廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市創(chuàng)建為抓手，建立企業(yè)微循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)的循環(huán)型體系。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。以新型城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源設(shè)施、交通設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色建設(shè)水平，打造更加清潔的新型電力系統(tǒng)、更加暢通的綜合立體交通網(wǎng)和更加低碳的城鄉(xiāng)建設(shè)體系。

推行綠色生活方式。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，全面推動(dòng)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，深化綠色生活建設(shè)行動(dòng)，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

夯實(shí)綠色發(fā)展底色。彰顯“山泉湖河城”空間特色，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和應(yīng)對氣候變化工作，全面提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)能。完善綠色發(fā)展制度，強(qiáng)化綠色技術(shù)、綠色金融和綠色制度支撐作用，在綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、豐富綠色金融服務(wù)模式、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

力爭非化石能源消費(fèi)占比提高至7%

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)路徑和措施。

立足能源資源稟賦，濟(jì)南市將以太陽能為重點(diǎn)，以生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能為補(bǔ)充，探索發(fā)展核能，大力推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，不斷提高非化石能源消費(fèi)占比，力爭提高至7%。重點(diǎn)加快整縣(區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，有序推進(jìn)“光伏+”集中式電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏跨越式發(fā)展。結(jié)合供暖需求，改造和建設(shè)一批生物質(zhì)、地?zé)岬裙┡?xiàng)目，擴(kuò)大可再生能源供暖面積。推進(jìn)“百千鄉(xiāng)村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，加快氫能多場景應(yīng)用。開展核能小堆供熱可行性研究論證，探索清潔供暖新模式。

濟(jì)南市還將加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，堅(jiān)持替代優(yōu)先、先立后破、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則，有序推動(dòng)燃煤供熱鍋爐、小型燃煤熱電廠熱源整合工作。提升天然氣供應(yīng)保障能力，通過加快天然氣長輸管網(wǎng)、調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，完善城市天然氣輸配管網(wǎng)等措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)天然氣高壓管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源調(diào)配“一張圖”，提升供氣能力和效率。 

原標(biāo)題：《濟(jì)南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)