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 近日據(jù)網(wǎng)上報(bào)導(dǎo)，可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位已成為阻礙光伏企業(yè)發(fā)展的重要因素，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)日前在2015年上半年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與下半年展望研討會(huì)上表示，受可再生能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序冗雜等影響，僅15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，光伏補(bǔ)貼拖欠額度已超過(guò)100億元。

光伏行業(yè)面臨諸多問(wèn)題

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華介紹，現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億元左右，征收上來(lái)的320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電等其他用途，留給光伏的補(bǔ)貼額度供不應(yīng)求。

此外，獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門開(kāi)始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時(shí)間有可能超過(guò)一年半的時(shí)間。

據(jù)光伏企業(yè)反映，現(xiàn)在只解決到2013年底的補(bǔ)貼，2014年的補(bǔ)貼款現(xiàn)在不少還在拖著。補(bǔ)貼資金的征收和發(fā)放實(shí)際主要掌握在財(cái)政部手里，能源局話語(yǔ)權(quán)有限，兩者之間還有矛盾。這些資金的征收使用情況實(shí)際上透明度不夠。

補(bǔ)貼雖然是給光伏電站的，但是如果光伏電站沒(méi)有錢，就會(huì)拖欠組件廠商貨款，組件廠商又會(huì)進(jìn)一步向原材料供應(yīng)商傳導(dǎo)，最后形成三角債，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

目前我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的資金來(lái)源為全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)。最初每度電只征收4厘，后來(lái)收不抵出，加到8厘，隨著可再生能源發(fā)展，缺口越來(lái)越大，2013年9月每度電再加7厘，征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每度電1.5分。

補(bǔ)貼金額是根據(jù)物價(jià)局定的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，高出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)部分全額補(bǔ)貼?，F(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電全國(guó)分三類標(biāo)桿電價(jià)，依次為每度1元、0.95元和0.90元。而燃煤標(biāo)桿電價(jià)是按省，一省一價(jià)，大體上在0.30～0.55元之間。根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已超過(guò)140億元。