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光伏離開補(bǔ)貼也能發(fā)展

光伏行業(yè)是否離開補(bǔ)貼就不能發(fā)展了？光伏發(fā)電電價到底是繼續(xù)政府定標(biāo)桿電價好還是引入特許權(quán)招標(biāo)競爭好？請看一則美國德克薩斯州奧斯汀市的光伏發(fā)電電價。這個情況我過去也介紹過。

北極星太陽能光伏網(wǎng)曾經(jīng)報道：德州奧斯汀市可以說是美國太陽能采購價創(chuàng)新低的指標(biāo)，2014年奧斯汀市市有電力公司奧斯汀能源原本與SunEdison簽下每度電只要5美分購電合約，卻突然間無預(yù)警拋棄SunEdison，轉(zhuǎn)投Recurrent的懷抱，采購價下殺到略低于5美分，不過事隔一年，連當(dāng)年不到5美分的采購價都顯得買貴了，因?yàn)?015年報價直指每度電4美分。

奧斯汀能源表示，2015年4月，奧斯汀能源提出600百萬瓦容量的太陽能電力采購需求，以符合2025年以前有55%電力來自可再生能源的長期規(guī)劃，結(jié)果總共有7,976百萬瓦容量的太陽能發(fā)電計劃投標(biāo)，其中，有1,29.5萬千瓦提出的電力采購價低于每度電4美分，也就是說，不管最后是由誰得標(biāo)，奧斯汀能源這回采購價肯定會低于每度電4美分，約合每度電0.248元人民幣。若加回美國對太陽能有30%ITC補(bǔ)助（稅收減讓），則約每度電5.71美分，約合每度電0.35元人民幣。

2014年奧斯汀能源與Recurrent的不到5美分合約價在當(dāng)年看起來是破盤價，現(xiàn)在看起來卻是貴了2成，這也體現(xiàn)了太陽能的發(fā)展，奧斯汀能源在2015年6月于市議會上表示，太陽能科技日新月異，價格也隨時間直直落，更畫出近年來德州太陽能價格下降曲線圖，未來還有可能下探每度電2美分。

不過美國太陽能也即將面臨政策上的變數(shù)，ITC補(bǔ)助到期之后，價格將不可避免的上漲反應(yīng)，但奧斯汀能源認(rèn)為以太陽能降價速度，18個月內(nèi)就能抵銷補(bǔ)助取消的影響，因此，奧斯汀能源表示ITC只占決策時考量因素中很小的部分，奧斯汀能源并不會為了趕上ITC最后期限就一口氣囫圇吞棗趕建全數(shù)60萬千瓦容量發(fā)電設(shè)備。

我在2月份訪問亞歷桑那州太陽能檢測中心時，他們介紹3～5年內(nèi)全美將做到太陽能發(fā)電能與煤發(fā)電競爭，關(guān)健在技術(shù)提高，將光電轉(zhuǎn)換率由19%提高到21%。”

美國奧斯汀市能做到的我們也可以學(xué)習(xí)。出路在于改革，改革可再生能源定價辦法，以特許權(quán)招標(biāo)競爭確定電價為主。國家的扶持可以對新能源貸款的優(yōu)恵利率，稅收優(yōu)惠，支持新技術(shù)研發(fā)等方式體現(xiàn)。

可喜的是國家能源局已經(jīng)開始探索、試點(diǎn)，在大同搞了100萬千瓦光伏電站的領(lǐng)跑者項目，通過招投標(biāo)競爭選定業(yè)主。財政、稅收、銀行都應(yīng)從支持新能源發(fā)展和減少溫室氣體排放的大局，給予新能源行業(yè)扶持。