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7月的甘肅河西走廊剛開始其旅游旺季，從酒泉到敦煌一路往西，戈壁灘上一排排藍(lán)色的太陽(yáng)能電池板在滿眼黃色中異常顯眼，但令人意想不到的是七成的電池板都在“空曬太陽(yáng)”。

這只是多地光伏電站限電“升級(jí)”的一個(gè)縮影。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，今年光伏電站“搶裝潮”式增長(zhǎng)和送出通道建設(shè)緩慢之間的矛盾加劇，再加上電網(wǎng)調(diào)度權(quán)下移等人為原因，今年以來(lái)甘肅等多地“棄光”、“棄風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)一步惡化，限電率從之前的50%上升到70%，嚴(yán)重時(shí)甚至達(dá)到80%。

不容樂(lè)觀的是，這些地方的新能源發(fā)展熱情仍然高漲，拉閘限電情況或難緩解。在這種情況下，企業(yè)投資放緩，在光伏項(xiàng)目審批上開始謹(jǐn)慎、苛刻，部分投資轉(zhuǎn)移到西藏等地。而且，“搶裝潮”埋下的質(zhì)量隱患開始暴露，相關(guān)部委已經(jīng)會(huì)簽了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)體系的工作計(jì)劃文件，著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

光伏項(xiàng)目棄電高達(dá)七成

7月10日，這已是瓜州的并網(wǎng)光伏電站大面積“被停電”的第10個(gè)月，在三峽新能源瓜州雙塔光伏電站逆變器上可以看到，10個(gè)組件運(yùn)行指示燈中僅有3個(gè)亮著。

“由于限電措施，目前電站并網(wǎng)消納率已從過(guò)去的60%降到了30%，這意味著70%的電量都上不了網(wǎng)，我們還不是限電最嚴(yán)重的電站，同地區(qū)其他電站的限電程度更高。”該電站的工作人員告訴記者。

敦煌的情況如出一轍。敦煌發(fā)展改革局局長(zhǎng)賈兆杰在近日于敦煌召開的“光伏電站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與投融資風(fēng)險(xiǎn)管控研討會(huì)”上介紹，目前當(dāng)?shù)氐南{能力僅為24%，由于限電嚴(yán)重，2015年甘肅500MW光伏電站指標(biāo)并未分配給敦煌，而該地尚有507MW路條等待備案。

“棄光”背后，是電站發(fā)展與電網(wǎng)送出通道之間的嚴(yán)重不匹配。據(jù)了解，甘肅具有豐富的太陽(yáng)能資源，全省各地年日照時(shí)數(shù)在1700小時(shí)至3320小時(shí)之間，自西北向東南逐漸減少。其中敦煌、酒泉所在的河西地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在3200小時(shí)以上，年太陽(yáng)總輻射量為640萬(wàn)千焦每平方米，是甘肅發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的主要基地。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，敦煌獲批光電項(xiàng)目1100兆瓦，其中，2009年至2015年分別是20、95、86、590、290、19、10兆瓦。敦煌目前并網(wǎng)光伏電站已達(dá)663MW，是6年前的33倍。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，“這座只有20萬(wàn)人口的旅游城市無(wú)法支撐如此大規(guī)模的新能源本地消納，而甘肅本身的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和送出能力也無(wú)法支持其電力外送。”中國(guó)電科院國(guó)家能源太陽(yáng)能發(fā)電(試驗(yàn))中心主任張軍軍坦言。

當(dāng)然，原因并不止于此。記者走訪數(shù)個(gè)電站了解到，之前由西北電網(wǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)外送調(diào)度，從去年9月份開始，這一工作下放到省級(jí)電網(wǎng)，采用聯(lián)絡(luò)線考核，相當(dāng)于限制了一個(gè)電源線的斷面必須保持一個(gè)恒定的送電量，“不管是在沒(méi)風(fēng)沒(méi)光還是風(fēng)光資源特別好的情況下，你也只能發(fā)這么多。”有電站工作人員解釋說(shuō)。“西北電網(wǎng)的壓力太大，電力接入省并不愿意外省新能源搶占自己的市場(chǎng)，本土火電和新能源競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，西北網(wǎng)不愿意讓自己卷入這種矛盾，所以就下放到省一級(jí)電網(wǎng)。”

一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)貥I(yè)主則表示，其實(shí)限電還是新能源與傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)沖突導(dǎo)致的，政府不愿意犧牲傳統(tǒng)能源的利益來(lái)滿足新能源的消納。

值得注意的是，甘肅限電情況加劇并不是孤例。據(jù)了解，內(nèi)蒙古以政府文件規(guī)定了限電6%成為常態(tài)，新疆的一些光伏電站限電也達(dá)到40%左右。而原本發(fā)電情況很好的青海格爾木限電比例驟升，近兩月以來(lái)，多數(shù)時(shí)間限電70%以上。