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7月，中國(guó)氫能聯(lián)盟舉辦的首屆氫能專精特新創(chuàng)業(yè)大賽報(bào)名程序啟幕。在強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與技術(shù)含量的硬科技時(shí)代背景下，“專精特新”成為了又一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，而熱火朝天的大賽報(bào)名和企業(yè)對(duì)接，反映出疫情下的氫能企業(yè)正在蓄勢(shì)待發(fā)。

創(chuàng)新是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要途徑。我國(guó)提出，構(gòu)建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系，圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項(xiàng)，適度超前部署一批氫能項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。并明確了四方面任務(wù)，一是持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，二是著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，三是推動(dòng)建設(shè)氫能專業(yè)人才隊(duì)伍，四是積極開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作。

自“十五”以來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃累計(jì)支持氫能與燃料電池項(xiàng)目超過(guò)20億元。“十四五”已將氫能專項(xiàng)單列，每年中央財(cái)政資金支持力度超過(guò)5億；發(fā)改委采用“揭榜掛帥”等方式，將持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)。目前，我國(guó)在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈55項(xiàng)細(xì)分技術(shù)中，實(shí)現(xiàn)34項(xiàng)“跟跑”，19項(xiàng)“并跑”，2項(xiàng)“領(lǐng)跑”，60%領(lǐng)域與國(guó)際領(lǐng)先水平差距正在快速縮小。

01

政策 | 聚焦研發(fā)和創(chuàng)新

我國(guó)從國(guó)家及地方均出臺(tái)了相關(guān)政策支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家層面，2020年9月，國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門(mén)發(fā)布了，提出對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進(jìn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等； 2021年4月，國(guó)家能源局發(fā)布，提出結(jié)合氫能等新興領(lǐng)域，研究增設(shè)若干創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)首臺(tái)套技術(shù)裝備示范和推廣應(yīng)用；2021年6月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展“十四五”第一批國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定工作的通知》，將高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，氫能與可再生能源協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)納入創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定方向；2021年12月，國(guó)家能源局公示了2021年度能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)及評(píng)定工作，氫能首次納入評(píng)定并有4個(gè)涉氫項(xiàng)目成功入選。

此外，2022年4月，國(guó)家能源局聯(lián)合科技部發(fā)布，提出全面突破氫能及燃料電池關(guān)鍵技術(shù)裝備，攻克高效氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展核能制氫、“熱-電-氫”多聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用等技術(shù)研究。并制定了氫能及燃料電池技術(shù)路線圖，到2025年實(shí)現(xiàn)提出到2023年完成大功率質(zhì)子交換膜電解槽樣機(jī)研制；到2025年，實(shí)現(xiàn)加氫站關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化，建成產(chǎn)氫比例3%-20%最大摻氫量200標(biāo)方/小時(shí)的摻氫燃?xì)夤艿朗痉俄?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)固定式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)示范，實(shí)現(xiàn)可再生能源-氫能綜合系統(tǒng)示范工程應(yīng)用。

地方層面，包括北京、上海、廣州、佛山、成都、蘇州、大連在內(nèi)的多個(gè)城市相繼出臺(tái)專項(xiàng)政策支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。北京明確將氫能作為京津冀協(xié)同的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向之一，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；上海提出打造世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心；廣州提出將創(chuàng)新作為第一要素貫穿氫能發(fā)展全過(guò)程，布局一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心；佛山提出把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)氫能發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌；成都提出引進(jìn)培育國(guó)際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站等，打造全國(guó)領(lǐng)先的核心技術(shù)創(chuàng)新高地；張家港提出構(gòu)建多層次、多元化的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；常熟計(jì)劃將常熟建設(shè)成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；大連提出依托基礎(chǔ)理論研究突破，推動(dòng)制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。

02

政策引領(lǐng)

實(shí)現(xiàn)技術(shù)挑戰(zhàn)中的“自主可控”

氫能產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新能力、應(yīng)用場(chǎng)景布局和人才方面仍存在諸多挑戰(zhàn)。氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距，同時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。氫能在儲(chǔ)能、發(fā)電等新領(lǐng)域的應(yīng)用比較薄弱，氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度仍需提升。當(dāng)前氫能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放的深度以及廣度有限，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合成本較高，商業(yè)模式尚不成熟，對(duì)于上游創(chuàng)新環(huán)節(jié)的拉動(dòng)不足，以應(yīng)用場(chǎng)景需求為導(dǎo)向、直接面向行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)的創(chuàng)新布局尚不完善。此外，氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)人才缺口的不斷擴(kuò)大，缺乏專業(yè)的創(chuàng)新性研發(fā)人員。

為此，中國(guó)氫能聯(lián)盟攜中關(guān)村氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、上海燃料電池汽車商業(yè)化促進(jìn)中心等12家地方氫能行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織月度會(huì)商，為首屆氫能專精特新創(chuàng)業(yè)大賽參賽者匯聚行業(yè)聲量、投資資金和政府政策，共同賦能氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并提出了氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)建議：

■ 以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以技術(shù)研發(fā)為核心，聚焦基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新發(fā)展；

■ 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化區(qū)域合作并推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的一體化產(chǎn)業(yè)格局；

■ 加快探索研究出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有如制氫受化工園區(qū)管理限制、加氫站營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限短、車站數(shù)量匹配不均等問(wèn)題的解決方案，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；

■ 推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策及核心人才引進(jìn)政策的制訂與完善，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，降低創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心人才流失；

■ 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立和完善，促進(jìn)科技與金融深度融合，引導(dǎo)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，著力培育一批氫能“專精特新”企業(yè)。

如今，在國(guó)家和地方系列政策的推動(dòng)下，在全行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭下，氫能創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)有了初步成果。作為跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，中國(guó)氫能聯(lián)盟也是加強(qiáng)氫能企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的見(jiàn)證者、推動(dòng)者和服務(wù)者。希望通過(guò)大賽，看到越來(lái)越多的氫能行業(yè)“專精特新”脫穎而出。

原標(biāo)題：政策護(hù)航，2022氫能產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)