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自2014年以來,國(guó)家發(fā)改委、能源局、國(guó)稅總局密集出臺(tái)了一系列落實(shí)分布式光伏的政策，光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，截至去年12月底，我國(guó)并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2652萬千瓦（絕大部分為光伏發(fā)電），同比增長(zhǎng)67.0%。在裝機(jī)量不斷攀升的背后，融資難問題日益突出，近年來，在政府、銀行、企業(yè)的共同推動(dòng)下，相關(guān)的政策已在逐步完善，各種形式的融資渠道也在打通。

中國(guó)融資租賃的發(fā)展

2014年以來，陸續(xù)有投資公司與光伏企業(yè)合作，或成立相應(yīng)光伏電站基金，進(jìn)入光伏電站運(yùn)營(yíng)；或成立專業(yè)投資公司，投資下游光伏電站開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。銀行等金融機(jī)構(gòu)也開始適度進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域。除傳統(tǒng)的銀行貸款、股東擔(dān)保、資本市場(chǎng)融資等融資模式外，已開始涌現(xiàn)出眾籌、融資租賃、資產(chǎn)證券化、電站資產(chǎn)擔(dān)保融資等新興融資模式。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，創(chuàng)新融資模式將是解決中國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用推廣瓶頸的思路，實(shí)際上，許多光伏企業(yè)已經(jīng)率先嘗試以實(shí)物融資租賃的方式解決融資難題。目前光伏發(fā)電融資租賃的四種運(yùn)營(yíng)模式分別是：直接租賃模式、售后回租模式、經(jīng)營(yíng)性租賃模式和經(jīng)營(yíng)性售后回租模式。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的SolarCity已經(jīng)有光伏租賃的出色成功案例。上海租賃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高傳義認(rèn)為，或許在中國(guó)也可以復(fù)制SolarCity光伏電站融資的方式。

中國(guó)的融資租賃從1980年引進(jìn)第一家租賃開始，到現(xiàn)在已有三十多年的歷史。國(guó)內(nèi)的融資租賃真正走上健康發(fā)展的道路，是在2007年商務(wù)部設(shè)定融資租賃試點(diǎn)企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)開始關(guān)于融資租賃的立法調(diào)研，緊接著銀監(jiān)會(huì)開始對(duì)商業(yè)銀行放開做金融租賃的試點(diǎn)，在這樣一個(gè)發(fā)展的契機(jī)下，國(guó)內(nèi)的金融性租賃公司開始發(fā)力。到去年年底，全國(guó)共有商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)體系內(nèi)1026家租賃公司，其中銀行系統(tǒng)租賃公司123家，內(nèi)資123家，外資880家，然而真正能夠?yàn)楣夥袠I(yè)提供服務(wù)的不超過三家企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前中國(guó)特色的光伏應(yīng)用推廣可以通過實(shí)物融資租賃的方式將太陽能發(fā)電設(shè)備租給需要建設(shè)太陽能電站的企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)以及工礦企業(yè)。發(fā)電取得的一部分電費(fèi)付給太陽能發(fā)電板的所有者，承租企業(yè)也可以從出租方的電力投資中獲利。這種方式有助于解決分布式光伏發(fā)電融資難、建設(shè)動(dòng)力不足這一核心問題。其中，作為一種產(chǎn)業(yè)融資方式，擁有較雄厚的資本實(shí)力和建立金融產(chǎn)品信任背書，是非常重要的。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系，目前產(chǎn)能已處于絕對(duì)的世界第一，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠(yuǎn)。

工信部顯示，2015年1-5月電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況顯示，光伏相關(guān)行業(yè)投資回升，同比增長(zhǎng)62.8%，比1-4月高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高66.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)否極泰來的一年。經(jīng)歷了2011~2013年的持續(xù)虧損之后，中美日等國(guó)家光伏市場(chǎng)的發(fā)展成為推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇的重要力量，使光伏產(chǎn)業(yè)回暖態(tài)勢(shì)明顯，多數(shù)企業(yè)扭虧為贏，經(jīng)營(yíng)狀況得到較大改善。我國(guó)各相關(guān)部門積極落實(shí)繼續(xù)完善國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的配套措施，光伏貿(mào)易糾紛得到有效處理。這些都為光伏產(chǎn)業(yè)走出困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在政策拉動(dòng)下，我國(guó)光伏市場(chǎng)連續(xù)兩年保持了10GW以上的增長(zhǎng)速度。2014年新增光伏裝機(jī)量達(dá)到10.6GW，其中分布式光伏系統(tǒng)2.05GW，占總裝機(jī)量的19.3%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量28.05GW，光伏年發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過200%。除傳統(tǒng)的專注于發(fā)電功能的大型地面電站與屋頂電站，2014年水光互補(bǔ)電站、農(nóng)業(yè)大棚、漁光互補(bǔ)電站等多種電站形式持續(xù)推進(jìn)，光伏發(fā)電在其他行業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用不斷拓展，融合發(fā)展趨勢(shì)明顯。同時(shí)，光伏應(yīng)用產(chǎn)品更加豐富。在晶體硅光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造輝煌歷史的同時(shí)，CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池技術(shù)一直在韜光養(yǎng)晦，有央企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，隨著時(shí)間推移，CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池將可能會(huì)逐漸替代部分晶體硅光伏發(fā)電產(chǎn)品。在今年5月份的北京新聞發(fā)布會(huì)上，全球唯一一家能夠大規(guī)模CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池生產(chǎn)線的（擁有銅銦鎵硒量產(chǎn)技術(shù)以及移交規(guī)?；~銦鎵硒交鑰匙產(chǎn)線能力的）德國(guó)Manz公司就向記者介紹了其CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池項(xiàng)目在中國(guó)本土落地的可行性以及必要性。在目前Manz的CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池技術(shù)路線圖中，和晶體硅電池相比，引入Manz公司的CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池生產(chǎn)線，在一定規(guī)?；A(chǔ)上，相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)投資企業(yè)就可以獲得很好的投資回報(bào)。他們認(rèn)為，在中國(guó)生產(chǎn)晶硅組件的環(huán)保成本非常高，如果CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池能在中國(guó)本土進(jìn)行生產(chǎn)，項(xiàng)目將會(huì)非常具有經(jīng)濟(jì)性以及前瞻性。

隨著光伏裝機(jī)量的增多，2014年，工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》繼續(xù)實(shí)施，并在2014年年底出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》，優(yōu)化了光伏企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家能源局在2014年出臺(tái)10多項(xiàng)與光伏有關(guān)的促進(jìn)政策，完善光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境。銀監(jiān)會(huì)、國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)積極與行業(yè)主管部門合作，出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)金融扶持政策。地方層面，已有十余個(gè)省份對(duì)光伏發(fā)電給予電價(jià)或投資補(bǔ)貼。