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6月上旬發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》明確提出，國家能源局每年將安排專門的市場規(guī)模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。短短半個月后，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地即獲得國家能源局批復(fù)，成為我國光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃首個獲批的基地。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受中國電力報記者采訪時表示，與目前我國在推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)一樣，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃，并且對其技術(shù)產(chǎn)品提出更高要求，在一定程度上就是為了給最新的光伏產(chǎn)品技術(shù)和商業(yè)運(yùn)用模式樹立參照標(biāo)桿，加快落后產(chǎn)能退出市場、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場的速度，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)迅速升級。

在煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化中使用光伏電力

“目前，該基地一期項(xiàng)目即將全面啟動，開發(fā)建設(shè)裝機(jī)容量100萬千瓦，分為10個項(xiàng)目，計劃于2016年年中完工。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任謝宏文說。

據(jù)謝宏文介紹，大同采煤沉陷區(qū)由于煤炭開采導(dǎo)致水土保持條件喪失，耕種條件破壞，土地廢棄。高效利用豐富的太陽能資源和荒蕪廢棄的土地資源，建設(shè)光伏發(fā)電基地，對解決土地資源有效利用問題及生態(tài)環(huán)境治理具有積極意義。此外，大同作為以煤炭為主的重要能源基地，太陽能資源也十分豐富，年均太陽能輻射總量5432.8百萬焦耳/平方米，非常適宜建設(shè)并網(wǎng)光伏電站。

至于光伏項(xiàng)目并網(wǎng)和送出問題，記者初步了解到，該項(xiàng)目計劃以電力送出和本地消納相結(jié)合，多數(shù)集中式光伏項(xiàng)目采用集中匯流后并網(wǎng)送出，少數(shù)集中式和分布式就地并網(wǎng)消納，因地制宜開展分布式光伏利用，重點(diǎn)在煤炭生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化過程中推廣使用分布式光伏電力。電網(wǎng)建設(shè)方面，2015~2016年起步階段以利用現(xiàn)有礦區(qū)電網(wǎng)為主，2017~2020年的光伏電量主要由規(guī)劃建設(shè)的各類升壓匯集站、特高壓匯集站送出。

推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)引領(lǐng)

大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地將按照《意見》中明確的“領(lǐng)跑者”計劃光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。具體為多晶硅和單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%以上，高倍聚光光伏組件達(dá)到30%以上，硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到12%、13%、13%和12%以上。

比較而言，《意見》對“領(lǐng)跑者”計劃的光伏項(xiàng)目設(shè)定的產(chǎn)品“門檻”比普通光伏項(xiàng)目高出不少。業(yè)內(nèi)專家分析，“領(lǐng)跑者”計劃中技術(shù)指標(biāo)是根據(jù)現(xiàn)今光伏行業(yè)領(lǐng)先水平制定的，有利于進(jìn)一步提高相關(guān)企業(yè)建立技術(shù)優(yōu)勢的意識。

順應(yīng)政策要求，大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地在具體實(shí)施過程中，將與光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、主要設(shè)備成本下降的趨勢相適應(yīng)，探索光伏發(fā)電電價降低的可能性。

根據(jù)基地規(guī)劃，具體分三步走：2015～2016年起步階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電價基本維持在目前水平；第二步，2017～2018年，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，電價逐步下降；第三步，2019～2020年，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，引領(lǐng)電價補(bǔ)貼下降。

今年年初國家能源局召開的關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測有關(guān)情況的會議上，將實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計劃列為其2015年重點(diǎn)工作內(nèi)容。具體包括，對指標(biāo)先進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)給予一定市場支持，通過市場應(yīng)用帶動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，增強(qiáng)競爭力。對此，謝宏文告訴記者，根據(jù)目前正在開展前期實(shí)施方案申報和評審的項(xiàng)目情況來看，今年下半年或?qū)⒂卸鄠€光伏“領(lǐng)跑者”計劃示范基地陸續(xù)獲批。