從2021年發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(后簡稱《指導(dǎo)意見》),到今年2月份發(fā)布的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》(后簡稱為《實(shí)施方案》),儲(chǔ)能技術(shù)與儲(chǔ)能行業(yè)未來的發(fā)展將會(huì)如何?總結(jié)下來,我們認(rèn)為可以大體用以下三部分內(nèi)容總結(jié):技術(shù)有側(cè)重、方向有傾斜、環(huán)境有保障。
技術(shù)有側(cè)重
我們?cè)谕谖恼隆度绾谓o電力系統(tǒng)裝一塊電池?》中介紹過,新型儲(chǔ)能的種類繁多,大的類別可以分為電化學(xué)儲(chǔ)能與物理儲(chǔ)能,細(xì)分又可以有鋰電池、鈉電池、壓縮空氣、飛輪儲(chǔ)能等。在資源有限的情況下,對(duì)于不同類別的儲(chǔ)能如何對(duì)待,如何扶持,是亟待明確的重要問題。
從技術(shù)方向上,《實(shí)施方案》主要對(duì)“推動(dòng)多元技術(shù)開發(fā)”以及“‘十四五’新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備重點(diǎn)攻關(guān)方向”進(jìn)行了分析說明。從順序上來說相對(duì)靠前的幾種儲(chǔ)能方式為鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能,文件行文順序的區(qū)別也一定程度上代表了投入意愿的差異。
而根據(jù)儲(chǔ)能技術(shù)的不同,攻關(guān)的方向也有所差異。
鋰離子、鈉離子為標(biāo)志的電化學(xué)儲(chǔ)能方式,在所有的儲(chǔ)能方式中相對(duì)成熟,尤其是鋰離子電池,可以說是目前最成熟的儲(chǔ)能方式之一,其核心攻關(guān)目標(biāo)在于降成本、提效益,進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用規(guī)模,因此在《實(shí)施方案》中也提出了“電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升,系統(tǒng)成本降低30%”的具體目標(biāo);而液流電池與壓縮空氣儲(chǔ)能作為大規(guī)模新型儲(chǔ)能的主要代表,受制于技術(shù)成熟水平、一次投資規(guī)模等因素,其商業(yè)化道路仍困難重重,因此當(dāng)前階段的主要目標(biāo)則是“實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用”,從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性。
除了以上儲(chǔ)能本體的技術(shù)攻關(guān)外,儲(chǔ)能的全過程安全、儲(chǔ)能的智慧調(diào)控也是十四五期間儲(chǔ)能發(fā)展的重要方向,值得進(jìn)一步的投入資源與精力開展研究。
方向有傾斜
儲(chǔ)能根據(jù)開發(fā)主體與具體作用,大體可以分為源側(cè)儲(chǔ)能、網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能與負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能。而從表述方式來看,對(duì)三種儲(chǔ)能的態(tài)度截然不同,尤其是與去年發(fā)布的《指導(dǎo)意見》相比,對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的態(tài)度逐漸趨于保守。
《指導(dǎo)意見》:大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè);積極推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理化布局;積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。
《實(shí)施方案》:加大力度發(fā)展電源側(cè)新型儲(chǔ)能;因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能;靈活多樣發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能。
源側(cè)儲(chǔ)能
對(duì)于源側(cè)儲(chǔ)能,其建設(shè)主體一般為發(fā)電企業(yè),作用為平抑電源波動(dòng),提升可再生能源并網(wǎng)的友好性,其成本可以作為電廠的建設(shè)運(yùn)營成本,由發(fā)電側(cè)市場(chǎng)疏導(dǎo),由于此類儲(chǔ)能方式權(quán)責(zé)清晰、作用明顯、商業(yè)模式成熟,國家的態(tài)度一貫是大力支持。
網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能
與源側(cè)儲(chǔ)能相比,文件對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的態(tài)度則趨于保守,由《指導(dǎo)意見》中的“積極推動(dòng)”變成了《實(shí)施方案》中的“因地制宜”,較為嚴(yán)格的限制了網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的4個(gè)主要的應(yīng)用場(chǎng)景,分別是存在穩(wěn)定性問題的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”、電網(wǎng)薄弱區(qū)域、能夠延緩降低電網(wǎng)投資、需要高可靠性的重要電力用戶。并在后面的行文中進(jìn)一步明確了“合理確定電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展規(guī)模”。
之所以對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能做了重重限制,可能的原因是這部分的成本疏導(dǎo)機(jī)制尚不健全。隨著電改“管住中間,放開兩頭”的政策推進(jìn),電網(wǎng)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩旊姺?wù)企業(yè),僅收取合理的輸配電價(jià),不再以“低買高賣”的模式賺取利潤。輸配電價(jià)則需要由政府根據(jù)電網(wǎng)的一次投資及運(yùn)營成本等因素進(jìn)行核定。
網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能雖然對(duì)電網(wǎng)極其友好,但其高昂的投資成本如果由電網(wǎng)承擔(dān),是否納入輸配電價(jià)核算就成了大問題。如果納入,高昂的投資成本勢(shì)必拉高電費(fèi),但如果不納入,電網(wǎng)又沒有充足的投資意愿,因此在尚未建立起完善的成本疏導(dǎo)機(jī)制前,網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能一般只能在最需要他的地方出現(xiàn),而“完善電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制”也被寫入了本次的《實(shí)施方案》。
負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能
負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能則作為一種新興的儲(chǔ)能模式,目前正在探索與發(fā)展過程中,因此百花齊放、靈活多樣是目前負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的主題。作為最接近市場(chǎng)的儲(chǔ)能模式,可以很清晰的感覺到,《實(shí)施方案》極力想從技術(shù)與機(jī)制層面建立起一套對(duì)負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能友好的市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)與支撐用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展,具體將在下一節(jié)中詳述。
環(huán)境有保障
負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能作為亟需引導(dǎo)與發(fā)展的儲(chǔ)能模式,是下一階段儲(chǔ)能發(fā)展的重要扶持對(duì)象。為了搭建起一個(gè)相對(duì)友好的市場(chǎng)與政策環(huán)境,《實(shí)施方案》也為一些可能將要頒布的政策與發(fā)展方向進(jìn)行了提前吹風(fēng)。
目前,負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能盈利的主要模式有2種:第一種是基于價(jià)格的盈利機(jī)制,利用峰谷電價(jià)差,低買高賣賺取差額利潤;第二種則是基于市場(chǎng)的盈利機(jī)制,儲(chǔ)能通過為電網(wǎng)提供調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù),賺取對(duì)應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
基于價(jià)格的盈利機(jī)制
此種模式下,儲(chǔ)能的商業(yè)化主要取決于儲(chǔ)能自身的成本與峰谷電價(jià)差,成本越低,峰谷電價(jià)差越大,儲(chǔ)能的利潤空間就越豐厚。
如前文所述,“成本降低30%”已經(jīng)作為了《實(shí)施方案》的整體目標(biāo),不再贅述。關(guān)于峰谷電價(jià)差的擴(kuò)大,《實(shí)施方案》中也有專門的描述:
“完善鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策,建立尖峰電價(jià)機(jī)制,拉大峰谷價(jià)差,引導(dǎo)電力市場(chǎng)價(jià)格向用戶側(cè)傳導(dǎo),建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制,增加用戶側(cè)儲(chǔ)能的收益渠道。”
可見,后續(xù)“分時(shí)電價(jià)”與“尖峰電價(jià)”機(jī)制將逐步在全國各省鋪開,峰谷價(jià)差將進(jìn)一步拉大,負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓展。
同時(shí),這一段中還提到了另一種相對(duì)小眾的市場(chǎng)形式——需求響應(yīng)。也就是電網(wǎng)根據(jù)自己的運(yùn)行情況向市場(chǎng)中的不同主體發(fā)布調(diào)節(jié)目標(biāo),并支付相關(guān)費(fèi)用,負(fù)荷側(cè)主體根據(jù)自己的能力進(jìn)行響應(yīng)。
目前,這一機(jī)制已在13個(gè)?。▍^(qū)域)開啟,基本目標(biāo)大多是構(gòu)建占上年最大直調(diào)用電負(fù)荷3%~5%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力,其中上海、江蘇、江西、山西、華北這些條件成熟、起步較早的區(qū)域,在響應(yīng)資源方面的嘗試也比較多元,啟動(dòng)探索電動(dòng)汽車、虛擬電廠、居民用戶的參與。
但是,目前這些需求響應(yīng)機(jī)制所支付的費(fèi)用來源并沒有非常好的疏導(dǎo)形勢(shì),部分省份只能采用尖峰電價(jià)、跨省跨區(qū)可再生能源交易盈余資金、計(jì)入供電成本等方式,市場(chǎng)化程度低,可持續(xù)性差,未來仍有待進(jìn)一步發(fā)展。
基于市場(chǎng)的盈利機(jī)制
針對(duì)提供輔助服務(wù)的盈利模式,目前,我國的輔助服務(wù)市場(chǎng)仍然不夠健全,各地雖然逐步建立起了小范圍的輔助服務(wù)市場(chǎng),但交易品種少、參與主體少等問題依然存在。因此,《指導(dǎo)意見》也在行文中對(duì)相關(guān)問題提出了意見與方向:
完善適合新型儲(chǔ)能的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。推動(dòng)新型儲(chǔ)能以獨(dú)立電站、儲(chǔ)能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務(wù),因地制宜完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,豐富輔助服務(wù)交易品種,研究開展備用、爬坡等輔助服務(wù)交易。
從行文中可看出,未來輔助服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展主要有以下要點(diǎn):一是參與主體要擴(kuò)充,儲(chǔ)能可根據(jù)自身的特性、形式與運(yùn)營模式,以不同的主體身份參與市場(chǎng),擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模;二是補(bǔ)償機(jī)制要進(jìn)一步完善,目前我國的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制并不能完全反映電力系統(tǒng)所需,相應(yīng)的成本支付也未能通過市場(chǎng)向?qū)嶋H受益方傳導(dǎo),這在下一階段需要通過機(jī)制的設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善;三是擴(kuò)大輔助服務(wù)交易品種,從傳統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻,向備用、爬坡擴(kuò)張,豐富儲(chǔ)能的盈利手段。
綜合以上市場(chǎng)與機(jī)制上的變化,負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能很可能將進(jìn)一步迎來更多的機(jī)遇與發(fā)展空間。
原標(biāo)題:十四五中的儲(chǔ)能,路要怎么走?