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 自黨中央提出碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)以來，全國(guó)各地都十分重視“雙碳”工作。而要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，新能源就成為決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。江西省宜春市有發(fā)展新能源的良好基礎(chǔ)，應(yīng)加緊謀劃推動(dòng)新能源高質(zhì)量跨越式發(fā)展，搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)宜春力量。 新能源革命是當(dāng)今世界發(fā)展之重大戰(zhàn)略機(jī)遇 在全球“雙碳”目標(biāo)的背景下，全球能源發(fā)展進(jìn)入新階段，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快推進(jìn)，新能源革命勢(shì)不可擋，新工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，在這個(gè)過程中將產(chǎn)生廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，產(chǎn)生巨量的市場(chǎng)需求，出現(xiàn)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

——將產(chǎn)生巨量的新能源投資需求。為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，國(guó)家明確到2030年，全國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，而目前我國(guó)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約6億千瓦，未來10年還有2倍以上的增長(zhǎng)空間。從宜春市來看，根據(jù)初步測(cè)算，未來新能源可規(guī)劃建設(shè)3000萬千瓦新能源電站，新能源電站直接投資超過1500億元。

——將產(chǎn)生巨量的綠色電力消費(fèi)需求。“雙碳”目標(biāo)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增加了碳排放這個(gè)新的約束條件，能源和排放指標(biāo)將成為制造企業(yè)未來發(fā)展最核心的要素，企業(yè)只能通過自建新能源電廠或購(gòu)買綠色電力來完成碳減排的要求。由此，國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)購(gòu)買綠色電力的需求日益迫切。2021年9月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，同時(shí)配套的綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，當(dāng)日完成了79.35億千瓦時(shí)綠色電力交易。綠電指標(biāo)甚至已經(jīng)成為比土地、資金等更關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，掌握了綠電指標(biāo)，就掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

——將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。隨著技術(shù)的進(jìn)步，目前光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換率已經(jīng)突破20%，光伏電站可告別靠補(bǔ)貼才能生存發(fā)展的歷史；風(fēng)速4米/秒即具備風(fēng)電開發(fā)價(jià)值。新能源電站大多建設(shè)在遠(yuǎn)離城市的廣袤鄉(xiāng)村，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，企業(yè)、政府、群眾都能受益。以宜春市豐頂山風(fēng)力電站為例，目前該電站每年能為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)800萬元稅收，該電站建成后，每逢周末和節(jié)假日，豐頂山已成為宜春市民周邊游的熱門打卡地，直接促進(jìn)了地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。加之豐頂山具有獨(dú)特的自然風(fēng)光，未來可考慮再進(jìn)行適度開發(fā)，將豐頂山建設(shè)成為宜春中心城區(qū)重要旅游目的地。 宜春基礎(chǔ)好潛力大，在新能源賽道上已占得先機(jī) “十三五”時(shí)期，宜春市提前謀劃，積極爭(zhēng)取，全力推進(jìn)，新能源發(fā)展取得歷史性突破。目前宜春市新能源發(fā)電裝機(jī)量在江西省列第三位，其中水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)量位列第一，光伏發(fā)電裝機(jī)量位列第三，抽水蓄能電站裝機(jī)容量為420萬千瓦，位居全國(guó)前列。特別是隨著寧德時(shí)代、國(guó)軒高科等鋰電新能源產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)落戶，從制造到應(yīng)用，在新一輪新能源發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，宜春已搶占了先機(jī)，為“十四五”時(shí)期新能源跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——增長(zhǎng)迅猛，新能源發(fā)電裝機(jī)量占比近半。“十三五”時(shí)期，宜春市電力全口徑新增裝機(jī)量324.55萬千瓦，增長(zhǎng)105.22%。其中水電新增168.17萬千瓦，增長(zhǎng)18.32倍，江西省內(nèi)3個(gè)抽水蓄能電站都在宜春市；光伏發(fā)電新增90.48萬千瓦，增長(zhǎng)33.76倍；風(fēng)電新增13.28萬千瓦，增長(zhǎng)2.77倍；生物質(zhì)發(fā)電新增12.02萬千瓦，增長(zhǎng)5倍。截至2020年12月底，宜春市累計(jì)電力全口徑裝機(jī)量633萬千瓦，其中新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量303萬千瓦，占全市全口徑總發(fā)電裝機(jī)容量的47.9%，新能源發(fā)電保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

——資源豐富，可開發(fā)潛力巨大。宜春全市總輻射輻照量為1239kWh/m2，各縣市區(qū)輻射量均超過1000kWh/m2，屬于太陽總輻射年輻照量豐富地區(qū)，具備經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。全市可開發(fā)光伏發(fā)電裝機(jī)量2774萬千瓦，其中地面電站1362萬千瓦，水面電站1213萬千瓦，屋頂分布式電站199萬千瓦。風(fēng)能資源主要集中在東部縣市如豐城、高安、靖安和奉新等地，4.8米/秒以上屬于不錯(cuò)的風(fēng)能資源。目前，宜春市5米/秒及以上風(fēng)能資源儲(chǔ)量豐富，預(yù)估潛在開發(fā)容量為288萬千瓦。

——產(chǎn)業(yè)集聚，新能源裝備制造支撐有力。宜春市是國(guó)家級(jí)鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，已形成從鋰云母到碳酸鋰、電池材料，再到鋰離子電池及新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈。宜春市新能源裝備制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品特點(diǎn)以儲(chǔ)能電池制造為主，多向產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)為輔。宜春市“十四五”規(guī)劃提出，推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)向光伏等新能源領(lǐng)域拓展，從原料深加工向下游應(yīng)用轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)萬億級(jí)儲(chǔ)能電池市場(chǎng)加快產(chǎn)業(yè)延伸，打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 搶抓機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)新能源高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——提前謀劃，完善規(guī)劃布局。在太陽能資源相對(duì)較為豐富、具有合適水域資源的豐城、樟樹、高安重點(diǎn)建設(shè)水面光伏電站；在具有合適土地資源的上高、奉新、宜豐和袁州重點(diǎn)建設(shè)大型地面和水面光伏電站。在屋頂資源豐富的高安建設(shè)屋頂分布式光伏電站，在袁州、豐城、樟樹利用園區(qū)優(yōu)質(zhì)屋頂資源開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。在萬載和靖安地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展地面電站建設(shè)。結(jié)合宜春市風(fēng)力分布情況，加快風(fēng)能資源較為豐富的豐城、高安、靖安、奉新、萬載地區(qū)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)。積極推進(jìn)奉新抽水蓄能電站、靖安洪屏抽水蓄能電站二期項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有站點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，做好新一輪抽水蓄能電站選點(diǎn)工作，著力打造華東抽水蓄能基地。積極探索“可再生能源+儲(chǔ)能”模式，充分利用宜春市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”可再生能源示范基地。

——科學(xué)統(tǒng)籌，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“全市一張網(wǎng)”目標(biāo)，持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投入，大幅提升電網(wǎng)供電能力。不斷加快宜春市電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市及農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造，完善電力輸送網(wǎng)絡(luò)，提升清潔能源消納能力，積極構(gòu)建支撐新能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，精益化調(diào)度管理水平，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，通過多措并舉提升清潔能源消納能力，確保清潔能源能發(fā)盡發(fā)、能用盡用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的可循環(huán)發(fā)展。

——探索創(chuàng)新，構(gòu)建新能源運(yùn)營(yíng)體系。探索建立市能源部門監(jiān)管、縣市區(qū)主管的儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)中心，搶先建立儲(chǔ)能電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建以宜春為中心的區(qū)域新能源儲(chǔ)能體系，建立新能源電力調(diào)配系統(tǒng)，掌握區(qū)域儲(chǔ)能電力調(diào)配權(quán)，占領(lǐng)區(qū)域能源高地。推進(jìn)新能源電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制改革，加強(qiáng)市縣合作共建，探索建立市能源部門監(jiān)管、縣市區(qū)主管的綠電運(yùn)營(yíng)中心，把綠電交易作為促進(jìn)新能源發(fā)展的有力抓手，通過組織推動(dòng)綠電交易，打通新能源行業(yè)發(fā)展從依靠政策扶植向市場(chǎng)激勵(lì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵渠道，結(jié)合寧德時(shí)代、國(guó)軒高科等新能源企業(yè)生產(chǎn)需要，挖掘綠電需求和市場(chǎng)化交易資源，引導(dǎo)市場(chǎng)主體形成綠電消費(fèi)共識(shí)。

（作者系江西省宜春市發(fā)展改革委黨組書記、主任）

原標(biāo)題：江西宜春：把握“雙碳”機(jī)遇，搶占新能源高地