北京時間6月30日晚間,正在法國進行正式訪問的中國國務(wù)院總理李克強在會見法國總統(tǒng)奧朗德時宣布,中國政府已制定中國應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件,并向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交。
李克強表示,中國政府根據(jù)中國國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責(zé)任,確定了到2030年的自主行動目標(biāo),即:二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)到峰值;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%——65%,非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續(xù)主動適應(yīng)氣候變化,在抵御風(fēng)險、預(yù)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域向更高水平邁進。
國家自主決定貢獻(xiàn)(INDC)是在2013年的華沙氣候大會上被提出的新名詞。根據(jù)科學(xué)家的研究,如果人類不做額外的努力,到2100年地球的平均表面溫度會比工業(yè)化前(1850-1900)高出約4℃,到時候地球的環(huán)境會發(fā)生巨大變化,大量物種可能滅絕,極端天氣、高溫和潮濕等會對人類的活動造成嚴(yán)重影響。
按照2014年利馬氣候大會所達(dá)成的協(xié)議,各國要在今年年底的巴黎氣候大會前提交各自的INDC。屆時,大會將以此為基礎(chǔ),審議各國的自主貢獻(xiàn)加起來是否能夠?qū)崿F(xiàn)2℃的目標(biāo),并制定一套取代《京都議定書》的2020年后國際氣候制度。
歐盟和美國相繼在3月提交了國家貢獻(xiàn)預(yù)案,因此,中、美和歐盟這3個年均排放最多的國家都已經(jīng)做出了2020年后的氣候承諾。其中,歐盟計劃到2030年在1990年的基礎(chǔ)上至少減排40%,美國則提出到2025年將實現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上減少26-28%的溫室氣體排放,并會盡最大努力實現(xiàn)減排28%的目標(biāo)上沿。
根據(jù)世界資源研究所測算,2012年,全球前十大排放國所排放的溫室氣體占全球排放總量的72%,以發(fā)達(dá)國家為主。但近些年來,一些大的發(fā)展中國家經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一趨勢出現(xiàn)了變化,印度、巴西、墨西哥等國家排放增加,而中國是現(xiàn)在最大的排放國,約占全球排放總量的1/4。來自挪威國際氣候與環(huán)境研究中心(CICERO)的研究則說,中國自1990年以來的溫室氣體累計排放量或?qū)⒃?015超過美國。