如果要問2014年對中國光伏影響最深遠的事件是什么?老紅會說不是哪個重大政策的出臺,也不是哪路巨額資本的涌入,而是去年底北京APEC高峰會議上中美兩國領導人簽署的減排協(xié)議。
老紅對全球共同減排行動的歷史了解不多,記不太清還有那些國家態(tài)度不夠積極,反正對中美這兩個過去行動遲緩、理由頗多的排放大國印象深刻,也一直為中國是發(fā)展中國家情有可原和霧霾日益嚴重的矛盾而糾結(jié)。突然間,在APEC北京會議上,這兩個排污大國莊重地做出了自己的承諾,承擔起相當于全球總量40%的減排責任。
這一行為的“蝴蝶效應”是明顯的:今年3月31日,奧巴馬政府已經(jīng)向聯(lián)合國遞交了2025年溫室氣體減排計劃書,承諾在2005年的基礎上,到2025年將溫室氣體排放量減少26%至28%。6月8日,G7峰會上各國領導人達成共識:到本世紀末不再使用化石燃料,計劃到2050年之前,減少相較于2010年排放量的40%到70%的溫室氣體排放。
中國是個負責任的大國,無需擔心會否信守APEC高峰會議的承諾。但是老紅既糾結(jié)于這無異是對當前下行的經(jīng)濟雪上加霜,又糾結(jié)于將會如何實現(xiàn)到2030年可再生能源占一次能源的比例達到20%的承諾。因為實現(xiàn)這一承諾的成本實在很高、很難,它意味著,一方面“15年內(nèi)新增等同于整個美國電網(wǎng)發(fā)電能力規(guī)模的可再生能源與核電資產(chǎn)”;一方面如李克強在十二屆人大三次會議上答記者問所說:“甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。”有消息說:未來幾年內(nèi),為了減排,河北省要削減5000萬噸鋼鐵的生產(chǎn),帶來100萬人的下崗。河北省領導面臨的困境就是國家領導人面臨困境的縮影。
且先不論減排對中國經(jīng)濟增長的負面影響是多少,老紅更加關(guān)心可再生能源占一次能源20%的目標將會如何實現(xiàn)。這里涉及兩個問題:現(xiàn)在的比例是多少?如何實現(xiàn)目標比例,或者說那種可再生能源是最有競爭力的?