特 急
國(guó)能法改[2015]199號(hào)
國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)
各司,各派出機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:
為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議精神,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》(國(guó)發(fā)[2015]29號(hào)),將我局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作向縱深推進(jìn),現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)要求,認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持民意為先、問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞阻礙能源創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”,影響能源創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”,在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐,促進(jìn)能源治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”,實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)總體要求
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作,要適應(yīng)能源改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù),從重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變,從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變,從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變,從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項(xiàng),徹底取消非行政許可審批類(lèi)別,大力簡(jiǎn)化投資審批,出臺(tái)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政審批效率的制度和措施,推出創(chuàng)新監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)的舉措,切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。