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（十三）發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高輕工紡織行業(yè)國(guó)際合作水平。發(fā)揮輕紡行業(yè)較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在有條件的國(guó)家，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)資源建立加工廠，在勞動(dòng)力資源豐富、生產(chǎn)成本低、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)家投資建設(shè)棉紡、化纖、家電、食品加工等輕紡行業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)裝備出口。在境外條件較好的工業(yè)園區(qū)，形成上下游配套、集群式發(fā)展的輕紡產(chǎn)品加工基地。把握好合作節(jié)奏和尺度，推動(dòng)國(guó)際合作與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)。

（十四）通過(guò)境外設(shè)廠等方式，加快自主品牌汽車(chē)走向國(guó)際市場(chǎng)。積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家汽車(chē)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大型客車(chē)、載重汽車(chē)、小型客車(chē)、輕型客車(chē)出口。在市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的國(guó)家設(shè)立汽車(chē)生產(chǎn)廠和組裝廠，建立當(dāng)?shù)胤咒N(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和維修維護(hù)中心，帶動(dòng)自主品牌汽車(chē)整車(chē)及零部件出口，提升品牌影響力。鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立汽車(chē)技術(shù)和工程研發(fā)中心，同國(guó)外技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展合作，提高自主品牌汽車(chē)的研發(fā)和制造技術(shù)水平。

（十五）推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)，提高信息通信行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮大型通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以用戶(hù)為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商、集團(tuán)用戶(hù)的合作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)研發(fā)、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、信息安全的體系建設(shè)，提高在全球通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取兼并收購(gòu)、投資建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方式“走出去”，在海外建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，與通信和網(wǎng)絡(luò)制造企業(yè)合作。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用全球智力資源，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的研發(fā)。

（十六）整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)工程機(jī)械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、石油裝備、機(jī)床工具等制造企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極開(kāi)展融資租賃等業(yè)務(wù)，結(jié)合境外重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的國(guó)家投資建廠，完善運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。支持企業(yè)同具有品牌、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)外企業(yè)合作，鼓勵(lì)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，提高機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)品的品牌影響力和技術(shù)水平。

（十七）加強(qiáng)對(duì)外合作，推動(dòng)航空航天裝備對(duì)外輸出。大力開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家航空市場(chǎng)，在亞洲、非洲條件較好的國(guó)家探索設(shè)立合資航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)后勤保障基地，逐步形成區(qū)域航空運(yùn)輸網(wǎng)，打造若干個(gè)輻射周邊國(guó)家的區(qū)域航空中心，加快與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展航空合作，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)出口。積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家航空市場(chǎng)，推動(dòng)通用飛機(jī)出口。支持優(yōu)勢(shì)航空企業(yè)投資國(guó)際先進(jìn)制造和研發(fā)企業(yè)，建立海外研發(fā)中心，提高國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家航天合作，積極推進(jìn)對(duì)外發(fā)射服務(wù)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在衛(wèi)星設(shè)計(jì)、零部件制造、有效載荷研制等方面的合作，支持有條件的企業(yè)投資國(guó)外特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（十八）提升產(chǎn)品和服務(wù)水平，開(kāi)拓船舶和海洋工程裝備高端市場(chǎng)。發(fā)揮船舶產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，在鞏固中低端船舶市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓高端船舶和海洋工程裝備市場(chǎng)，支持有實(shí)力的企業(yè)投資建廠、建立海外研發(fā)中心及銷(xiāo)售服務(wù)基地，提高船舶高端產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力，提升深海半潛式鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、海洋工程船舶、液化天然氣船等產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、提高企業(yè)“走出去”能力和水平

（十九）發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。各類(lèi)企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，為我拓展國(guó)際發(fā)展新空間作出積極貢獻(xiàn)。

（二十）拓展對(duì)外合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮我資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營(yíng)”等合作，有條件的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用BOT、PPP等方式，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展裝備制造合作。與具備條件的國(guó)家合作，形成合力，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。國(guó)際產(chǎn)能合作要根據(jù)所在國(guó)的實(shí)際和特點(diǎn)，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作、技術(shù)援助等多種方式，與所在國(guó)政府和企業(yè)開(kāi)展合作。

（二十一）創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式。積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式“走出去”。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)借船出海，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境外市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟新的商業(yè)渠道。通過(guò)以大帶小合作出海，鼓勵(lì)大企業(yè)率先走向國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)“走出去”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二十二）提高境外經(jīng)營(yíng)能力和水平。認(rèn)真做好所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)的分析和評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和論證，建立效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，完善內(nèi)部投資決策程序，落實(shí)各方面配套條件，精心組織實(shí)施。做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善防范和化解項(xiàng)目執(zhí)行中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)扎根當(dāng)?shù)?、致力于長(zhǎng)期發(fā)展，在企業(yè)用工、采購(gòu)等方面努力提高本地化水平，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二十三）規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要認(rèn)真遵守所在國(guó)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯土?xí)俗，保障員工合法權(quán)益，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抵制商業(yè)賄賂。注重資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積極作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與所在國(guó)的互利共贏、共同發(fā)展。建立企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)考核機(jī)制，推動(dòng)信用制度建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決防止無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)。