光伏建設(shè)跟隨2015年國家能源局出臺(tái)光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知,伴隨著光伏前期開發(fā)政策的各項(xiàng)利好,國內(nèi)各投資商勢必一舉發(fā)力,多投多建。但在建電站后續(xù)在項(xiàng)目管理方面弊病日益凸顯,結(jié)合老一輩工程建設(shè)人員及自身工作經(jīng)驗(yàn),就光伏建設(shè)凸顯矛盾予以小范圍內(nèi)進(jìn)行闡述:
一、前期手續(xù)方面及后續(xù)并網(wǎng)方面
工程從開發(fā)人員尋找適合建站地址之初到工程立項(xiàng)直至啟動(dòng),中間運(yùn)作過程多少存在一些因手續(xù)不全導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)展受阻,從而間接影響工程項(xiàng)目順利推進(jìn),甚至對(duì)現(xiàn)場產(chǎn)生一系列窩工,直接影響到工期,甚至導(dǎo)致投入資金超過最初項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。針對(duì)地面電站開發(fā)人員前期手續(xù)辦理方面,可能已經(jīng)將相關(guān)批文攻克,但工程所在地氣候條件及工期、開發(fā)商團(tuán)隊(duì)決策要求,項(xiàng)目已經(jīng)提前啟動(dòng),實(shí)際施工中有的項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入并網(wǎng)階段,最終核準(zhǔn)文件仍未成功獲取,造成項(xiàng)目暫緩。還有一種情況工程步入工程主體進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段,因投資商方面仍未與供電接入方面達(dá)成意見,造成項(xiàng)目建成無法順利進(jìn)行接入。
解決辦法:投資商應(yīng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)方面,建立開發(fā)人員與政府方面溝通機(jī)制,快速有效溝通,專人專責(zé),各個(gè)擊破。并網(wǎng)接入,從工程開工之初委派精干人員與供電部門進(jìn)行對(duì)接,切勿盲目采取現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,授權(quán)其進(jìn)行對(duì)接后續(xù)并網(wǎng)手續(xù),因建設(shè)單位現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人往往專注于現(xiàn)場管理,疏忽后續(xù)手續(xù)辦理,其次建設(shè)單位現(xiàn)場主要管理人員不宜隨意進(jìn)行更換,因新介入人員對(duì)現(xiàn)場有一段磨合期,對(duì)工程項(xiàng)目情況不太了解,避免間接對(duì)項(xiàng)目接入方面業(yè)務(wù)程序不熟悉造成的延期并網(wǎng)。
二、工程開工實(shí)施階段
工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性“戰(zhàn)斗”階段,各參建單位組建的項(xiàng)目班組成員往往是臨時(shí)組建,相互之間不太熟悉,各自必須經(jīng)過一定的磨合階段,才能進(jìn)入正當(dāng)管理程序。就目前所接觸光伏新能源項(xiàng)目而言,建設(shè)投資商現(xiàn)場頂級(jí)人員配置2-3人,甚至1人,亦未達(dá)到人員“標(biāo)配”要求,人員職責(zé)不明,什么都得管,什么都管不好,造成現(xiàn)場無法步入正常化,局面較為混亂,促使各項(xiàng)工作達(dá)不到預(yù)期要求,參建單位亦或如此。此時(shí)建設(shè)單位需要第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定協(xié)助,即監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、信息進(jìn)行全面監(jiān)控。但在實(shí)際操作過程中,監(jiān)理公司往往受到一定的壓制,在國內(nèi)而言,“大監(jiān)理、小業(yè)主”已然成為一個(gè)神話,大部分建設(shè)單位人員認(rèn)為業(yè)主花錢請你監(jiān)理公司進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)督,你就得無條件聽從業(yè)主指令。殊不知,監(jiān)理公司監(jiān)理人員受業(yè)主委托進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控秉承客觀、公正立場,在維護(hù)建設(shè)單位利益同時(shí)不得損害施工單位相關(guān)權(quán)益.
解決辦法:各參建單位管理人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)多溝通、勤溝通,各方人員既然進(jìn)入現(xiàn)場參與工程管理,共同的目標(biāo)都是為了工程項(xiàng)目的整體推進(jìn),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。