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三、下步工作措施及建議

（一）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革。積極承接落實(shí)好國(guó)家和省下放或取消的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率；加快推進(jìn)“三單”管理和運(yùn)用，重點(diǎn)做好行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上在線辦理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，提升工作效能。強(qiáng)化市場(chǎng)體制改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）投融資模式；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)推進(jìn)投融資管理改革；積極探索公益性基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。著力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)向電站設(shè)計(jì)、電站安裝、電站建設(shè)等領(lǐng)域延伸，完成72兆瓦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。加快引進(jìn)和培育光電信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)麻紡和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是壯大第三產(chǎn)業(yè)。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐。全面整合現(xiàn)有政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷提升擔(dān)保能力，推動(dòng)小額貸款公司增資擴(kuò)股。加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)仙女湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和昌坊4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)居無(wú)憂、金利達(dá)等電商基地建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出抓好春耕備耕工作，為農(nóng)民增收保駕護(hù)航；突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖直銷(xiāo)、農(nóng)超(社)對(duì)接等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。

（三）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊咬重大項(xiàng)目建設(shè)不放。突出抓好蒙華鐵路新余段、大唐新電擴(kuò)建、中電投分電擴(kuò)建、木林森高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品、沃格光電光電玻璃精加工5個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、倒排實(shí)施計(jì)劃，確保任務(wù)層層明確、責(zé)任層層到位、目標(biāo)步步實(shí)現(xiàn)。抓緊謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。充分依托國(guó)家及省有關(guān)戰(zhàn)略政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“7+2”投資計(jì)劃、“十三五”規(guī)劃等國(guó)家及省政策投向，組織力量，精心包裝，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入盤(pán)子；進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，突出特色，重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)的改造升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，規(guī)劃、儲(chǔ)備、上報(bào)一批重大項(xiàng)目；做好已上報(bào)對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目和事項(xiàng)落實(shí)到位。

（四）加大企業(yè)幫扶力度。一是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)派駐幫扶工作組，“一企一策”化解企業(yè)在信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、法律糾紛等方面存在的困難和問(wèn)題。二是完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施科技協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。三是設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金，整合政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償和補(bǔ)貼機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)園通、農(nóng)貸通、科貸通作用，著力防范化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，落實(shí)《招工推薦責(zé)任制》，著力化解企業(yè)招工、穩(wěn)工“兩難”問(wèn)題。