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二、經(jīng)濟形勢研判

從外圍經(jīng)濟環(huán)境看。國際層面，世界經(jīng)濟仍處于危機后的恢復(fù)期，復(fù)蘇乏力，短期內(nèi)難以改變，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大，但總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定，發(fā)達經(jīng)濟體的風(fēng)險有所緩解。國內(nèi)層面，今年頭兩個月國民經(jīng)濟總體上延續(xù)去年以來的放緩態(tài)勢，下行壓力較大，工業(yè)價格繼續(xù)下降。截止2月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格分別同比下降4.8%、5.9%；房地產(chǎn)市場需求依然疲軟，1-2月全國商品房銷售面積同比下降16.3%，2月份房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)比去年12月份回落0.16點。與此同時，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在分化調(diào)整中正在發(fā)生深刻變化，新主體正在形成，新業(yè)態(tài)正在涌現(xiàn)，新動力正在孕育。在整個國民經(jīng)濟中，服務(wù)業(yè)增長明顯快于工業(yè)，1-2月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.4%，比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快0.6個百分點；在整個工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增長較快，1-2月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點；與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新業(yè)態(tài)繼續(xù)高速擴張；旅游文化等新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

從我市當(dāng)前經(jīng)濟運行層面看，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在諸多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行下行壓力仍然很大。今年1-2月份與去年同期相比，除規(guī)上工業(yè)增加值、固投、引進內(nèi)資三項指標(biāo)出現(xiàn)增長，其余指標(biāo)均呈現(xiàn)回落。另外，除引進內(nèi)資一項指標(biāo)達到年初計劃增速，其余都未達到年初計劃增速或還沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工業(yè)先行指標(biāo)，鐵路貨運量和工業(yè)用電量均呈現(xiàn)下滑，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。2、實體經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨并迫切。一方面，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫困任務(wù)艱巨，企業(yè)銷售收入下滑、訂單量下降、“瘦身”減員現(xiàn)象較為普遍。另一方面，新材料、新能源、光電信息等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，汽車、高鐵等裝備制造業(yè)經(jīng)營形勢趨好。這說明工業(yè)轉(zhuǎn)型尤為迫切。二是融資問題依舊突出。融資難、融資貴的問題普遍存在，企業(yè)融資成本偏高；金融部門信貸規(guī)?？傮w控制仍偏緊，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，部分企業(yè)資金鏈斷裂，嚴重影響企業(yè)復(fù)產(chǎn)和發(fā)展；金融創(chuàng)新不足，直接融資渠道局限，截止2月份，駐市銀行存款余額764.66億元，增長3.1%，增幅比去年同期下降6.9個百分點，市內(nèi)外銀行貸款余額615.46億元，增長2.8%，增幅比去年同期下降7.6個百分點。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難重重、投資信心不足。根據(jù)對全市50家重點監(jiān)測企業(yè)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，今年一季度，20%以上的企業(yè)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境不樂觀，將近50%的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入下降，超過50%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，僅有20%的企業(yè)在未來六個月內(nèi)有投資打算。

就當(dāng)前形勢看，我市經(jīng)濟下行趨勢仍未根本扭轉(zhuǎn)，但止跌回穩(wěn)的預(yù)期有所增強，特別是今年我市重點推進的5個重大項目，光伏發(fā)電示范項目，以及節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、“城市礦產(chǎn)”示范基地等重大政策深入實施，將為我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。