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杜祥琬:實現(xiàn)“雙碳”目標應(yīng)形成戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)共識
日期:2022-04-20   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:sy_miaowanying 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
經(jīng)過一年多的發(fā)展,大家應(yīng)該形成兩點明確共識,一是‘雙碳’目標是國家戰(zhàn)略,不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做,要堅決保持戰(zhàn)略定力;二是在戰(zhàn)術(shù)上要積極而穩(wěn)妥,既要避免運動式減碳,也要避免運動式增碳,總結(jié)好‘雙碳’工作第一年的經(jīng)驗教訓(xùn)。”近日,中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬就“雙碳”目標和“十四五”能源規(guī)劃等話題接受記者專訪。

杜祥琬表示,實現(xiàn)“雙碳”目標首在節(jié)能提效,要深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以科學(xué)供給滿足能源合理需求,要統(tǒng)籌好能源當前安全和長遠安全。

保持碳達峰碳中和的戰(zhàn)略定力

“在‘雙碳’目標提出之初,有人質(zhì)疑這是否是西方國家給中國設(shè)置的陷阱,社會上曾存在一些搖擺的聲音。”杜祥琬說,實現(xiàn)碳達峰碳中和,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

他指出,在戰(zhàn)略方面,第一,從國內(nèi)來看,實現(xiàn)“雙碳”目標,不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。這是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。根據(jù)走向現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律,我國一定要實現(xiàn)碳達峰;根據(jù)全人類的發(fā)展需要,我們一定要走向碳中和。第二,從全球來看,應(yīng)對氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)和共同事業(yè),中國應(yīng)與各國一道作出貢獻。習(xí)近平總書記指出,應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。“雙碳”目標就是在《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)上更進一步,提出國家自主貢獻承諾。

在戰(zhàn)術(shù)方面,實現(xiàn)碳達峰碳中和是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是長達幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過程,政策性很強,要保持積極而穩(wěn)妥的態(tài)度,防止兩種傾向,一種傾向是簡單化,一刀切;第二種傾向是轉(zhuǎn)型不力,走老路導(dǎo)致發(fā)展落后。

“需要注意的是,‘雙碳’目標提出后的第一個整年,雖然個別地區(qū)出現(xiàn)了運動式減碳的現(xiàn)象,但全國二氧化碳排放增加了4億噸,這是近年來沒有過的高排放增量。”杜祥琬強調(diào),如今進入“雙碳”目標提出后的第二個整年,碳達峰進入了窗口期,要總結(jié)好第一年的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持穩(wěn)中求進,在避免運動式減碳、避免一刀切的同時,也應(yīng)注意避免運動式增碳,避免沖高峰、攀高峰。

節(jié)能提效的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國工程院日前發(fā)布的《中國碳達峰碳中和戰(zhàn)略及路徑》提出,通過積極主動作為,全社會共同努力,中國二氧化碳排放有望于2027年前后實現(xiàn)達峰,峰值控制在122億噸左右。在此基礎(chǔ)上推動發(fā)展模式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,可在2060年前實現(xiàn)碳中和。

杜祥琬表示,積極主動作為,全社會共同努力的前提至關(guān)重要,只有在這樣的條件下,2027年碳達峰和122億噸的峰值才成為可能。工程院的咨詢研究還給出了另一種排放情景,即2029年碳達峰,峰值則是127億噸二氧化碳。

他指出,節(jié)能提效是中國能源戰(zhàn)略之首,是降碳的首要舉措。當前,中國單位GDP 能耗水平是世界平均水平的1.5倍,單位GDP碳排放是世界平均水平的1.7倍,之所以碳強度要比能耗強度高一些,是我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)決定的,區(qū)別于西方國家以油氣為主的能源消費結(jié)構(gòu)。而與OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家相比,我國的能耗強度是其2.7倍,節(jié)能降耗的潛力是很大的。

節(jié)能降耗的潛力在哪?

為什么會與OECD國家有這么大的差別?

杜祥琬認為,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如我國的鋼鐵、水泥產(chǎn)能分別占全世界的56%、57%。鋼鐵行業(yè),如果切實落實嚴禁新增產(chǎn)能、繼續(xù)壓減產(chǎn)能的要求,即使噸鋼能耗不下降,鋼鐵行業(yè)碳排放也將實現(xiàn)達峰,再加上技術(shù)和管理進步,鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放將明顯下降。

杜祥琬指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的要求,是補短板、強弱項?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)首先著重強調(diào)深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其后是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。要堅決遏制“兩高”產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的脫鉤。

統(tǒng)籌好能源當前安全與長遠安全

對于能源安全的理解,杜祥琬強調(diào),要深入理解習(xí)近平總書記提出的能源安全新戰(zhàn)略,“推動能源消費革命,抑制不合理能源消費”。能源安全首先是供需安全,以往,我們理解的能源安全就是供需安全,當供應(yīng)跟不上需求,就是不安全。一些地區(qū)就依靠高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的沖動拉動本地GDP,這是需要抑制的不合理需求。因此,在將供需安全放在能源安全的首位的同時,一定要抑制不合理需求,要以科學(xué)供給滿足合理需求,這才是真正的供需安全。

杜祥琬指出,除供需安全外,能源安全還應(yīng)包括環(huán)境安全、氣候安全,并統(tǒng)籌好當前安全和長遠安全。當前安全和長遠安全是一致的,不是對立的。為此,要把化石能源特別是煤炭的高效潔凈利用做好。同時,非化石能源包括可再生能源是我們本國可以掌控的能源,不受國際地緣政治變化的影響。提升非化石能源比重,我們自己能夠掌控的能源越多就越安全,越獨立,這是長遠的能源安全??稍偕茉吹牟▌有浴㈤g歇性問題要通過智能調(diào)峰、運用靈活性資源,并把可再生能源與化石能源、儲能技術(shù)等結(jié)合好,構(gòu)建新型電力系統(tǒng),形成優(yōu)質(zhì)電力輸出,從而實現(xiàn)當前安全與長遠安全的統(tǒng)一。

構(gòu)建現(xiàn)代能源體系要把握多能互補、源網(wǎng)荷儲

談及“十四五”能源規(guī)劃,杜祥琬表示,能源發(fā)展五年規(guī)劃首次以“現(xiàn)代能源體系規(guī)劃”命名,這是能源發(fā)展貫徹落實新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)?!?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》作出“我國步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段”的判斷,提出能源安全保障進入關(guān)鍵攻堅期、能源低碳轉(zhuǎn)型進入重要窗口期、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期、能源普遍服務(wù)進入鞏固提升期四個特征。這四個特征體現(xiàn)了電氣化、低碳化、智能化的能源發(fā)展方向。

他進一步指出,構(gòu)建現(xiàn)代能源體系離不開“多能互補、源網(wǎng)荷儲”8個字。在“源”側(cè),新能源的絕對量和比重都將持續(xù)提升,《意見》提出,到2060年,非化石能源消費比重將達到80%以上,這意味著仍有近20%的化石能源需起到調(diào)配作用,非化石能源要與化石能源協(xié)調(diào)互補,加強能源資源綜合開發(fā)利用,實現(xiàn)多能互補。在“網(wǎng)”側(cè),要實現(xiàn)智能化發(fā)展,發(fā)展智能電網(wǎng)和配電網(wǎng),提升電網(wǎng)的靈活性、可控性,使其具備吸納不穩(wěn)定電源的能力。在“負荷”側(cè),要發(fā)展靈活性資源,引導(dǎo)用戶根據(jù)市場情況調(diào)整電力需求,維持系統(tǒng)平衡。在“儲能”側(cè),要做好與新能源的配合,提高系統(tǒng)的可控性和靈活性。

“‘十四五’能源發(fā)展的任務(wù)艱巨。”杜祥琬表示,在這個過程中要摸索兩個經(jīng)驗:一是化石能源與非化石能源協(xié)調(diào)互補,不僅僅是確定發(fā)展比例,還要探索如何統(tǒng)籌發(fā)展;二是摸索新能源和儲能在實踐上如何結(jié)合好,要形成具體的實踐結(jié)果,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力輸出。

原標題:杜祥琬:實現(xiàn)“雙碳”目標應(yīng)形成戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)共識
 
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來源:能源新聞
 
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