(二)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口造成負(fù)面影響
從2012年及2014年美國(guó)光伏“雙反”初裁發(fā)布前后均可以看到,美國(guó)光伏雙反初裁稅率出臺(tái)后,我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口額均出現(xiàn)了大幅下滑。2012年3月,一次“雙反”初裁發(fā)布后,我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口額環(huán)比下滑了46.4%;2014年6月,二次“雙反”初裁發(fā)布后,我國(guó)對(duì)美出口額環(huán)比下滑了65.9%。
圖1 2012年1-12月我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口額變化情況(單位:萬(wàn)美元)
圖2 2014年1-12月我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口額變化情況(單位:萬(wàn)美元)
但從光伏產(chǎn)品出口總額,可以看到,兩次雙反發(fā)布后,全年出口總額出現(xiàn)了截然不同的變化。2012年我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口額為14.02億美元,同比下滑了42.75%;但2014年對(duì)美出口額為18.61億美元,同比增長(zhǎng)了54.3%。一是由于此次“雙反”調(diào)查僅針對(duì)采購(gòu)第三方電池片組裝成組件出口美國(guó)市場(chǎng)的行為,而對(duì)于采用國(guó)內(nèi)產(chǎn)電池片組裝組件出口美國(guó)市場(chǎng)的可采用第一次“雙反”稅率,近日美國(guó)商務(wù)部對(duì)部分企業(yè)第一次“雙反”合并稅率做出了部分下調(diào),一定程度上對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口有一定程度的促進(jìn)作用。二是美國(guó)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)。2014年美國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)到6.2GW,同比提升30%,持續(xù)的市場(chǎng)增至拉動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口。
(三)我國(guó)光伏企業(yè)抗壓能力逐漸增強(qiáng)
“雙反”的洗牌效應(yīng)淘汰了一批規(guī)模較小、產(chǎn)能落后、出口市場(chǎng)單一的企業(yè),留下了一批生命力強(qiáng)的龍頭企業(yè),再加上企業(yè)采取的積極靈活的經(jīng)營(yíng)策略,“二次雙反”中我國(guó)企業(yè)抗壓能力顯著增強(qiáng)。一是多樣化出口市場(chǎng)。“首次雙反”后,包括日本、香港、臺(tái)灣、韓國(guó)等新興市場(chǎng)出口占比迅速加大,特別是近兩年日本已經(jīng)超越美國(guó)成為我國(guó)光伏產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng),2014年占據(jù)我國(guó)總出口額的35.4%,新興市場(chǎng)的整體布局已經(jīng)形成,從而降低了系統(tǒng)的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
二是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。隨著我國(guó)光伏市場(chǎng)政策環(huán)境逐漸完善、資本的持續(xù)進(jìn)入以及企業(yè)的持續(xù),我國(guó)光伏市場(chǎng)以每年10GW以上的速度增長(zhǎng),2014年我國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)到10.6GW,預(yù)計(jì)2015年新增裝機(jī)量將達(dá)到15GW以上。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓步伐的逐步加快使我國(guó)光伏產(chǎn)品依賴出口的局面逐步減弱,再加上我國(guó)光伏制造企業(yè)紛紛往下游系統(tǒng)集成與電站運(yùn)營(yíng)延伸,我國(guó)光伏企業(yè)面對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)時(shí)的抗壓能力顯著增強(qiáng)。
(作者江華,供職于賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所)