9號(hào)文出爐后,整體的電力改革有了一個(gè)方向,但更受關(guān)注的是,未來相關(guān)的配套文件的出臺(tái)。據(jù)無所不能(caixinenergy)向知情人士了解,目前關(guān)于大用戶直接購電的兩個(gè)配套文件已經(jīng)在起草了,下一個(gè)配套文件可能與大用戶直購電有關(guān)。不同的配套措施,可以解決市場(chǎng)尚未完全建設(shè)起來的政策目標(biāo),但是核心配套文件短期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)。據(jù)中電國際政策研究部副主任王冬容對(duì)無所不能(caixinenergy)表示,2015年底之前將會(huì)出臺(tái)八、九個(gè)配套文件。
3月23日,發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了第一個(gè)配套文件——《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》,其中提出:“各省應(yīng)全額安排可再生能源發(fā)電、新增用電需求優(yōu)先使用清潔能源等措施”,并首次提出“充分運(yùn)用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場(chǎng)空間”。
首發(fā)清潔能源配套文件表示政府很早便已在做梳理清潔能源發(fā)電無法全額滿額送出的癥結(jié),確實(shí)是一個(gè)好的開頭。未來可再生能源配額制的出臺(tái)更使得可再生能源行業(yè)的生產(chǎn)和消納得到了國家承諾的最低消費(fèi)保證。由于國家配額制出臺(tái)的臨近,五大電力新能源公司的股票近兩日引來大好,大唐新能源、龍?jiān)措娏袢站鶟q了7%以上。
補(bǔ)充新聞
4月7日,湖北省發(fā)改委和能源局聯(lián)合下發(fā)了文件——《關(guān)于做好可再生能源電力配額考核準(zhǔn)備工作的通知》。該通知指出:
“各大發(fā)電集團(tuán)在湖北省新能源裝機(jī)占該集團(tuán)在湖北省權(quán)益發(fā)電裝機(jī)(主要指燃煤火電裝機(jī)和新能源裝機(jī))的比重,2015年達(dá)到3%以上,2017年達(dá)到6%以上,2020年達(dá)到10%以上。湖北省確實(shí)也響應(yīng)了配套文件中的措施。”
但能豆君查詢資料后發(fā)現(xiàn),此前湖北省發(fā)改委發(fā)布的《湖北大型火電項(xiàng)目建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020)》顯示,到2015年,湖北省火電裝機(jī)容量要達(dá)到3022萬千瓦,風(fēng)能太陽能裝機(jī)達(dá)到260萬千瓦。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃,2015年湖北省新能源裝機(jī)占該集團(tuán)在湖北省權(quán)益發(fā)電裝機(jī)的比重應(yīng)達(dá)到8.6%左右。那么今天所下發(fā)的文件中2015年達(dá)到3%的數(shù)值則顯得有點(diǎn)小了。雖然湖北風(fēng)光條件不好,但從數(shù)據(jù)上可以看出這幾年湖北省可再生能源發(fā)展情況一般。
可以說,電力改革要怎么改,關(guān)鍵就在于配套文件的制定。那么,新電改配套文件還有哪些問題值得期待?