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郝耀輝（國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審一局副局長(zhǎng)）：國(guó)開行下一步如何支持光伏


一，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)地面電站，試點(diǎn)并推廣優(yōu)勢(shì)的新技術(shù)、新模式。支持具有一定發(fā)電規(guī)模的企業(yè)，具有規(guī)模成本、技術(shù)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，支持具有較強(qiáng)實(shí)力的其他新型投資者，支持聚光光伏、薄膜發(fā)電等技術(shù)路線。支持資源集約利用的水光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等新型的應(yīng)用模式。支持電力緊缺的“一帶一路”國(guó)家或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，法律穩(wěn)定、政策一致性強(qiáng)的國(guó)家，建設(shè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目。

支持光伏

二，投貸債租相結(jié)合，發(fā)揮開行全牌照優(yōu)勢(shì)。利用國(guó)開行新能源的投資拉動(dòng)作用，配套相應(yīng)的中長(zhǎng)期貸款，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，借鑒飛機(jī)、船舶等行業(yè)金融租賃的成熟做法，為項(xiàng)目開展融資租賃服務(wù)，通過融資租賃盤活項(xiàng)目的資產(chǎn)，釋放企業(yè)的資產(chǎn)活力，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)加快項(xiàng)目開發(fā)步伐。

三，采用更加靈活的融資結(jié)構(gòu)，支持分布式光伏的發(fā)展。除了由傳統(tǒng)發(fā)電廠作為業(yè)主外，還將考慮引入設(shè)備制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、業(yè)主、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位多種類型的投資商，作為項(xiàng)目開發(fā)營(yíng)運(yùn)的主體。除了采用企業(yè)綜合授信、項(xiàng)目貸款等模式外，還將引入融資平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)化運(yùn)作，具有借款資格和承載能力的融資主體，探索統(tǒng)貸統(tǒng)還的融資模式。

四，充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化的資金融通作用，推動(dòng)籌措專項(xiàng)資金。目前開行在清潔能源領(lǐng)域的信貸資產(chǎn)已超過3000億元，企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)占比較高，具有證券化的條件。同時(shí)已經(jīng)在鐵路等行業(yè)成功地通過信貸資產(chǎn)證券化手段籌措資金，開行可以依托現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合清潔能源相關(guān)資產(chǎn)，以資產(chǎn)證券化手段籌措專項(xiàng)資金，定向開展光伏發(fā)電項(xiàng)目融資工作，通過該手段可以盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，并吸引全國(guó)范圍內(nèi)投資機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，將資金應(yīng)用于光伏行業(yè)，加大對(duì)行業(yè)的支持力度。

五，引導(dǎo)保險(xiǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，通過項(xiàng)目投融資促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)積極創(chuàng)新，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)電量險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，破解國(guó)內(nèi)中小微企業(yè)的貸款重?fù)?dān)保、難融資的問題，釋放企業(yè)的擔(dān)保資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，激發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的積極性。

杜毅（招商銀行總行戰(zhàn)略客戶二部副總經(jīng)理）：把光伏融資變現(xiàn)為市場(chǎng)公眾行為

我們招商銀行總行戰(zhàn)略二部主要是牽頭經(jīng)營(yíng)整個(gè)光伏電站行業(yè)，去年是一個(gè)開始，也投放了幾十億。今年想干的一些事情：

從整個(gè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈來看，光伏行業(yè)最前端的（電站行業(yè)）就是EPC的建設(shè)期，這個(gè)時(shí)期因?yàn)閰⑴c的主體非常多，有大有小，風(fēng)險(xiǎn)也比較多，有并網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等等。在這個(gè)階段，我們已經(jīng)跟一些行業(yè)巨頭、產(chǎn)業(yè)龍頭合作產(chǎn)業(yè)基金，以這樣的形式，銀行可以提供優(yōu)先級(jí)的資金配置，包括在管理上也可以參與。通過產(chǎn)業(yè)、行業(yè)基金的形式，把風(fēng)險(xiǎn)隔離，把資產(chǎn)打包，把前期的一些評(píng)估運(yùn)維調(diào)研都放在可控范圍內(nèi)。

到了中段，就進(jìn)入目前傳統(tǒng)商業(yè)銀行比較主流的領(lǐng)域，就是項(xiàng)目融資，我們可以配上十年、十五年的項(xiàng)目融資，根據(jù)它的現(xiàn)金流，當(dāng)然也要根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。目前綠電補(bǔ)貼到來的時(shí)間非常地長(zhǎng)，但我相信發(fā)展的眼光來看，它一定會(huì)匹配和解決的。

我們?cè)陧?xiàng)目融資的時(shí)候，前期給予一年或一年半寬限期，這個(gè)用項(xiàng)目貸款來持有，比較傳統(tǒng)。但是這個(gè)資產(chǎn)要清晰化經(jīng)營(yíng)，十年、十五年的時(shí)間，對(duì)銀行來說，基礎(chǔ)定價(jià)又不能太高，高了影響業(yè)主內(nèi)部收益率。我們一定會(huì)謀求，但目前也看到很多主體都在做，我們也派出團(tuán)隊(duì)成員去學(xué)習(xí)、跟企業(yè)不斷磨合。等它的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)連續(xù)，現(xiàn)金流穩(wěn)定，第三方評(píng)級(jí)能夠出來，希望能把這個(gè)資產(chǎn)通過ABS等形式出表，離開表內(nèi)的貸款。

從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來講，招商銀行2015年希望通過前端的產(chǎn)業(yè)基金的協(xié)同，中段項(xiàng)目融資的持有，到最后的出表，能夠真正把它變現(xiàn)為一個(gè)市場(chǎng)的公眾行為，大家來分享，這樣對(duì)行業(yè)健康發(fā)展是長(zhǎng)期有效的。