這是美國海關和邊境保護局(CBP)的工作人員在太陽能產業(yè)協(xié)會(SEIA)網絡研討會上給出的建議,協(xié)會與CBP的高級官員進行了交流,以幫助進口商更充分的了解如何遵循WRO。
WRO適用于合盛硅業(yè)及其子公司的所有產品,還有原產于中國新 疆地區(qū)的產品,這一地區(qū)被控使用強迫勞動。根據兩黨《維吾爾族強迫勞動預防法》,美國禁止從這一地區(qū)進口。
美國海關和邊境保護局表示,來自中國新 疆地區(qū)的多晶硅產品 "具有很高的強迫勞動風險",進口商 "如果從新疆以外的地區(qū)采購多晶硅,可以降低被排除在外的風險。"
PV Tech Premium詳細研究了美國海關和邊境保護局的WRO指南。上周的網絡研討會提供了更多的意見,特別是關于入境文件包以及如何加速進口商流程的內容。
鑒于美國的需求在中國供應中的比例,數(shù)位分析師都預測WRO的影響不大。多家公司在積極改變供應鏈以遵守規(guī)則和可追溯性協(xié)議。但是,為了緩解延誤并確保交付,進口商獲得正確的文件仍然至關重要。
數(shù)份報告稱,根據美國的暫扣令,有組件在美國邊境被扣押
第一次就做好
美國海關和邊境保護局電子專業(yè)知識中心主任Alan Aprea表示,提交的文件應該作為一個安全的、用戶友好的共享文件夾的一部分。文件應在一個電子郵件中共享,不應做成壓縮文件,因為這樣會占用CBP系統(tǒng)的大量存儲空間,而且文件可能在這一過程中丟失。下面是一些最佳實踐建議:
- 確保信息準確、最新且不留有證據空白。如果不這樣做,就會增加不確定性和延誤。
- 入境包裝的所有組成部分都應該是電子郵件的一部分——扣留通知、入境、發(fā)票、裝箱單等。
- 從電池和硅片再到鑄錠和多晶硅供應商,可追溯性聲明應提及太陽能組件的所有不同部分。
- 所有文件都應翻譯成英文。這是被多次提及的一點。
- 截圖應清晰標明來源、時間以及代表的內容。
- 為美國海關和邊境保護局提供一個大綱。
Aprea表示:“讓我們一步一步了解這個流程,這會讓CBP對入境包裹在供應鏈上的旅程有一個概覽,并有助于填補證據方面的空白。”
- 在整個過程中與CBP保持密切溝通,并安排與指定主管的后續(xù)會議,討論文件和可追溯性問題。
Aprea表示,"項目的每一部分都應該被考慮在內,從而確保他們擁有所有相關的備份文件——采購訂單、合同、工作令、生產記錄、運輸記錄和付款證明。此外還有其他可以證明交易的相關文件。"
貨物如被扣押
當涉及到使用強迫勞動制造產品的指控時,美國海關和邊境保護局會收到不同來源的報告——公務員組織、非政府組織、調查記者以及個人。
CBP強迫勞動司高級政策顧問Josephine Baiamonte表示,海關會評估這些來源,然后在有“合理信息表明”可能“進口了使用強迫勞動生產的商品”的情況下發(fā)布暫扣令。
最終,如果信息表明該商品是用強迫勞動生產的,CBP將公布強迫勞動的調查結果,商品將被扣押。然后,進口商有三個月的時間采取行動并有三種選擇:
1 要求將貨物儲存在CBP批準的倉庫(進口商支付儲存費用)。
2 變動貨物,移除不受WRO影響的貨物。
3 重新出口貨物。
扣留通知可能會列出有助于審查的其他文件,如采購訂單、發(fā)票、運輸文件和證明涉事貨物不受WRO約束的信息。
CBP內部貿易辦公室執(zhí)行主任Eric Choy表示,該機構一直在與SEIA合作制定合規(guī)框架指導原則。文件已經通過審核并將很快由CBP公布。他敦促進口商訪問CBP網站上的WRO常見相關問題并表示,新設計的框架旨在支持和推動解決常見問題,而不是取代它們。
他補充說,CBP正在努力使網站更易于使用,從而簡化用戶體驗,方便獲取重要信息。
原標題:美國WRO暫扣令官方建議:光伏產品如何避免被扣押