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目標(biāo)到底能不能實(shí)現(xiàn)？

業(yè)界對(duì)73號(hào)文件的評(píng)價(jià)普遍正面，認(rèn)為“不僅指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，通知也體現(xiàn)了人性化，獎(jiǎng)懲分明，公平合理”。但是17.8GW目標(biāo)（同比增長(zhǎng)78%），顯著超過(guò)2015年1月討論意見(jiàn)稿提出的15GW目標(biāo)。由于2014年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)僅10GW，市場(chǎng)普遍對(duì)2015年裝機(jī)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有質(zhì)疑。

國(guó)君新能源認(rèn)為，這次沖擊17.8GW裝機(jī)還是很有可能的。17.8GW裝機(jī)規(guī)模（相比市場(chǎng)預(yù)期高于20%），再次表明了政府的態(tài)度，而且是努爾.白克力局長(zhǎng)上任后對(duì)光伏的首個(gè)重磅政策，意義更加重大。

規(guī)劃量提高將帶來(lái)更充裕的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大路條及時(shí)下發(fā)將增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商規(guī)模兌現(xiàn)的確定性，開(kāi)工和并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)都將提前。更重要的是，運(yùn)營(yíng)商的增長(zhǎng)來(lái)自保有量，增長(zhǎng)更為持續(xù)，后續(xù)會(huì)有大量的金融創(chuàng)新出來(lái)，如果在電站運(yùn)維管理軟件和系統(tǒng)、碳排放交易、證券化、P2P互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品領(lǐng)域深入布局，具備更大的想象空間。但后續(xù)的兌現(xiàn)將使運(yùn)營(yíng)板塊去偽求真，如果風(fēng)一過(guò)，無(wú)法兌現(xiàn)規(guī)模、發(fā)電數(shù)據(jù)和融資創(chuàng)新的“豬”可能會(huì)摔得很慘。

結(jié)合后續(xù)即將落地的可再生能源配額制、分布式加碼政策、光伏十三五規(guī)劃、金融創(chuàng)新（資產(chǎn)證券化、互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌）、碳排放交易和可能的搶裝等系列催化劑，非?？春霉夥髽I(yè)在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)。

他們認(rèn)為：

（1）分布式推廣不利是造成2014年裝機(jī)低預(yù)期的核心原因，文件對(duì)分布式規(guī)模不做限定，各地可根據(jù)實(shí)際情況做調(diào)配，解決指標(biāo)設(shè)置不合理的問(wèn)題，地面電站的量有望大幅提升；

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和考核，要求4月底前落實(shí)項(xiàng)目并上報(bào)，10月底前考核，并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增規(guī)模50%的，調(diào)減下一年規(guī)模指標(biāo)，預(yù)計(jì)4-5月大路條將下發(fā)（提前2個(gè)月左右），Q2末有望開(kāi)工，避免出現(xiàn)年底來(lái)不及并網(wǎng)現(xiàn)象。

（3）對(duì)光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)安排1.5GW指標(biāo)，鼓勵(lì)結(jié)合生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等合理配置項(xiàng)目，預(yù)計(jì)地面分布式項(xiàng)目會(huì)快速上量。

（4）該政策再次表明國(guó)家支持光伏發(fā)展的決心，可再生能源配額制有望Q2落地，驅(qū)動(dòng)地方政府和電網(wǎng)配合裝機(jī)兌現(xiàn)，同時(shí)2016年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)可能下調(diào)，2015Q4可能出現(xiàn)搶裝。