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 1月18日，廣東韶關(guān)市發(fā)展改革局關(guān)于印發(fā)《韶關(guān)市屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理指引（試行）》的通知。

其中提到，屋頂安裝光伏組件應(yīng)滿足以下要求:

1、建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí),光伏組件應(yīng)順坡安裝,組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點(diǎn),組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過 30厘米；

2、建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí),屋頂安裝的光伏組件從屋面平臺(tái)起算其高度不應(yīng)超過 1.5 米,其中有樓梯間的居民分布式光伏項(xiàng)目,光伏組件安裝于樓梯間屋面的,最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間屋面 1 米(且最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面 4 米),并且四周均不得圍蔽形成建筑使用空間；

3、光伏組件覆蓋范圍不得超越建筑物主體結(jié)構(gòu)輪廓線,平屋面安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí),應(yīng)利用女兒墻等建筑構(gòu)件對光伏組件進(jìn)行適當(dāng)圍擋,確保不影響建筑外立面風(fēng)貌;

4、不得搭建建(構(gòu))筑物。

5、不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積情況：

（1）磚混結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年，磚木結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年；

（2）屋面周邊有大面積遮光影響的建筑；

（3）其他不宜安裝或者應(yīng)減少安裝的情形

6、以下場所嚴(yán)禁建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目：

（1）屋面(包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái))已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑；

（2）屋面或周邊存在大量粉塵、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑。

（3）相關(guān)安全規(guī)定嚴(yán)禁建設(shè)的其他場所。

原文如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，韶關(guān)新區(qū)管委會(huì)，華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)：

為規(guī)范屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)我市屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。請你們按照文件要求，有序開展屋頂分布式光伏項(xiàng)目備案，嚴(yán)禁私自增設(shè)備案前置條件，嚴(yán)格遵照用戶意愿，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維安全生產(chǎn)要求。

韶關(guān)市屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理指引

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條 根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，屋頂分布式光伏是利用自有建筑及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；根據(jù)第十六條、第十七條之規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，利益相關(guān)人無異議，并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房（如圍蔽建窗）不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

第三條 全市范圍內(nèi)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目分為自然人產(chǎn)權(quán)和非自然人產(chǎn)權(quán)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目，依照本指引進(jìn)行管理。

第四條 屋頂分布式光伏發(fā)電可選擇“全額上網(wǎng)、全部自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種運(yùn)營模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第二章 項(xiàng)目備案、登記

第五條 根據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和省能源主管部門的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局對轄區(qū)范圍內(nèi)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按權(quán)限實(shí)行備案制管理。對個(gè)人利用住宅（或個(gè)人所有的營利性建筑）建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)毓╇娋痔岢龅怯浬暾埐⑻峤挥嘘P(guān)資料，各縣（市、區(qū)）供電局按月集中向各縣（市、區(qū)）發(fā)改局備案，各縣（市、區(qū)）發(fā)改局按季度向韶關(guān)市發(fā)改局報(bào)送備案情況。非自然人產(chǎn)權(quán)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目，應(yīng)按程序取得備案許可后，再按要求向供電部門申請登記報(bào)裝。

廣東電網(wǎng)公司韶關(guān)供電局（以下簡稱“韶關(guān)供電局”）負(fù)責(zé)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目報(bào)裝登記，并告知客戶項(xiàng)目備案情況。

第六條 根據(jù)有關(guān)政策，租用他人屋頂以營利性質(zhì)為目的光伏項(xiàng)目，按照非自然人產(chǎn)權(quán)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目受理。

第七條 自然人產(chǎn)權(quán)和非自然人產(chǎn)權(quán)屋頂分布式光伏項(xiàng)目在建設(shè)前應(yīng)向項(xiàng)目所在地供電部門提交登記申請需提供的材料：

（一）自然人產(chǎn)權(quán)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供：

（1）《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請表》（附件1）；

（2）申請人身份證明材料（身份證、戶口簿或護(hù)照等）；

（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)法定物業(yè)權(quán)屬證明資料或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（如《供水、供電報(bào)裝證明》）；

（4）對于占用公共場地的項(xiàng)目，還需提供業(yè)主委員會(huì)出具的項(xiàng)目同意書（附件3）或所有相關(guān)居民家庭簽字的項(xiàng)目同意書（附件4），物業(yè)公司出具的開工許可意見（附件5）；

（5）居民承諾書（附件6）

（二）非自然人產(chǎn)權(quán)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供：

（1）廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證；

（2）《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請表》（附件2）；

（3）光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案（參考附件7）；

（4）韶關(guān)市企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（5）法定代表人身份證；

（6）銀行賬戶資料及對應(yīng)開戶人身份證明資料；

（7）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)法定物業(yè)權(quán)屬證明資料或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（如《供水、供電報(bào)裝證明》）；

（8）如項(xiàng)目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同。

第八條 在項(xiàng)目竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目單位需書面向韶關(guān)供電局提交《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收、并網(wǎng)調(diào)試申請表》，韶關(guān)供電局在接到申請書后，在3個(gè)工作日內(nèi)對項(xiàng)目資料完整性進(jìn)行驗(yàn)收，安裝電能計(jì)量裝置。完成與項(xiàng)目業(yè)主簽訂《購售電合同》、《并網(wǎng)協(xié)議》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》等。

屋頂分布式光伏項(xiàng)目完成登記備案后因不可抗力需過戶的要重新登記備案，原登記備案自動(dòng)失效。

第三章 建設(shè)要求

第九條 結(jié)合當(dāng)前整縣（區(qū)、市）光伏推進(jìn)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點(diǎn)在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息，同時(shí)在項(xiàng)目安裝前張貼公告公示。

第十條 非自然人產(chǎn)權(quán)屋頂分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主須簽訂建設(shè)施工承包合同（合同須包含本指引第十一至二十二條要求，未盡事宜可另行約定），參照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）執(zhí)行，并向項(xiàng)目業(yè)主開具增值稅發(fā)票。

第十一 條為避免以屋頂光伏組件安裝為由在屋頂搭建違法建(構(gòu))筑物,以及避免屋頂安裝的光伏組件影響建筑外立面風(fēng)貌,屋頂安裝光伏組件應(yīng)滿足以下要求:

1、建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí),光伏組件應(yīng)順坡安裝,組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點(diǎn),組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過 30厘米;

2、建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí),屋頂安裝的光伏組件從屋面平臺(tái)起算其高度不應(yīng)超過 1.5 米,其中有樓梯間的居民分布式光伏項(xiàng)目,光伏組件安裝于樓梯間屋面的,最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間屋面 1 米(且最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面 4 米),并且四周均不得圍蔽形成建筑使用空間;

3、光伏組件覆蓋范圍不得超越建筑物主體結(jié)構(gòu)輪廓線,平屋面安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí),應(yīng)利用女兒墻等建筑構(gòu)件對光伏組件進(jìn)行適當(dāng)圍擋,確保不影響建筑外立面風(fēng)貌;

4、不得搭建建(構(gòu))筑物。

5、不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積情況：

（1）磚混結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年，磚木結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年；

（2）屋面周邊有大面積遮光影響的建筑；

（3）其他不宜安裝或者應(yīng)減少安裝的情形

6、以下場所嚴(yán)禁建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目：

（1）屋面(包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái))已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑；

（2）屋面或周邊存在大量粉塵、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑。

（3）相關(guān)安全規(guī)定嚴(yán)禁建設(shè)的其他場所。

第十二條 嚴(yán)格控制利用文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域建筑物屋頂設(shè)置屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,如確需設(shè)置,要符合相關(guān)主管部門規(guī)定。

第十三條 屋頂安裝的非經(jīng)營性光伏設(shè)施設(shè)備免于辦理方案審查及建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含自發(fā)自用，余量不上網(wǎng)項(xiàng)目）建設(shè)必須取得當(dāng)?shù)卣畟浒冈S可，并通過電網(wǎng)企業(yè)驗(yàn)收，方可投運(yùn)。

第四章 安全要求

第十五條 屋頂分布式光伏發(fā)電（單個(gè)項(xiàng)目不超過6兆瓦）需要依附居民住宅、工業(yè)廠房、倉庫、商業(yè)大樓、學(xué)校、市政建筑等，附近有人口密集、配裝有相關(guān)精密儀器設(shè)備或存放有易燃物質(zhì)的特點(diǎn)，必須要保證光伏發(fā)電不影響這些建筑物原有的生產(chǎn)生活功能，對人員、生產(chǎn)、物資不產(chǎn)生安全隱患。項(xiàng)目必須具備組件級(jí)快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。

第十六條 做好電站方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型并依照《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，充分考慮屋頂?shù)墓潭ê芍?、風(fēng)壓荷重、雪壓荷重、地震荷載。光伏組件、配電逆變等發(fā)電設(shè)備必須安排專門的空間區(qū)域放置和配電逆變等發(fā)電設(shè)備，盡量避免非專業(yè)人員接觸發(fā)電設(shè)備，以免引發(fā)安全事故。

第十七條 屋頂布式光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器必須是經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，并提供不低于5年的質(zhì)保。項(xiàng)目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50054-2001）。

第十八條 分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》，光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級(jí)符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB 50205-2001），光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（特指具有樓梯間的居民樓）。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)過程中所使用的各種主輔材料須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所采用的材料防火等級(jí)要符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50016-2006）。項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合國家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50057-2000）

第五章 運(yùn)營與監(jiān)督管理

第二十條 屋頂分布式光伏項(xiàng)目投資和建設(shè)企業(yè)的運(yùn)營和管理遵循國家及本省、市的分布式光伏運(yùn)營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)包括：

1、建立屋頂分布式光伏項(xiàng)目管理體系，對運(yùn)營過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他增值服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)屋頂分布式光伏的維修和維護(hù)，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運(yùn)行。

3、定期對本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對項(xiàng)目存在的安全隱患，采取措施予以消除。

4、在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

5、建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。

第二十一條 屋頂分布式光伏項(xiàng)目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；項(xiàng)目在符合本指引要求建成并網(wǎng)并完成移交后，項(xiàng)目業(yè)主或持有者是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

第二十二條 屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天要填寫隱患排查檢查表，確保項(xiàng)目施工安全。項(xiàng)目施工單位對已建成的項(xiàng)目的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況要連續(xù)5年每半年進(jìn)行一次檢查并記錄。

第二十三條 屋頂分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)要按照本指引要求對已建成的光伏項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對不符合本指引要求的項(xiàng)目必須進(jìn)行整改。屋頂分布式光伏投資、施工和運(yùn)營企業(yè)違反本指引規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 光伏板使用年限到了后的拆裝與丟棄應(yīng)由建設(shè)單位回收或由具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施回收。

第二十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府要做好當(dāng)?shù)匾呀ㄎ蓓敺植际焦夥?xiàng)目的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)記錄，并在項(xiàng)目流轉(zhuǎn)后首批備案中體現(xiàn)。

第六章 統(tǒng)籌規(guī)劃

第二十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府要積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌屋頂資源，營造有利于整縣（市、區(qū)）屋頂光伏推進(jìn)工作的良好政策和營商環(huán)境。

第二十七條 電網(wǎng)企業(yè)要密切配合屬地政府加強(qiáng)對配電網(wǎng)的升級(jí)改造，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)屋頂分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應(yīng)接盡接”。

第二十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府要做好當(dāng)?shù)匚蓓敺植际焦夥ㄔO(shè)意向收集工作，做好項(xiàng)目備案、接入條件等行政、技術(shù)性咨詢服務(wù)，給予建設(shè)意向企業(yè)、居民明確操作指引。

第二十九條 屋頂光伏建設(shè)市場建議價(jià)格信息可向韶關(guān)市能源協(xié)會(huì)咨詢。

第八章 附 則

第三十條 本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行，由韶關(guān)市發(fā)展和改革局、韶關(guān)市自然資源局、韶關(guān)市住建管理局負(fù)責(zé)解釋。

原標(biāo)題：廣東韶關(guān)市屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理指引印發(fā)！