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近日，上海數(shù)據(jù)交易所在成立當(dāng)天落下了備受矚目的第一單，交易雙方分別是國網(wǎng)上海市電力公司和中國工商銀行上海分行。以往上海的電力大數(shù)據(jù)主要用于“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，此次交易后，電力公司可對合法采集到的企業(yè)用電數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏和深度分析，形成涵蓋企業(yè)用電行為、用電繳費、用電水平、用電趨勢等特征內(nèi)容的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)交易所提供給銀行，為其信貸反欺詐、輔助授信、貸后預(yù)警等提供決策參考。

數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源的核心價值在這次交易中得到體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在積極布局大數(shù)據(jù)交易所，精心培育數(shù)據(jù)要素市場。上海數(shù)據(jù)交易所、中新天津生態(tài)城北方大數(shù)據(jù)交易中心、北京國際大數(shù)據(jù)交易所……不斷成立的大數(shù)據(jù)交易所將“數(shù)據(jù)交易”推上熱搜。然而處于起步階段的數(shù)據(jù)交易在實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值上，面臨很多現(xiàn)實難題。

各地大數(shù)據(jù)交易所“花開遍地”

作為“第一個吃螃蟹的人”，貴陽大數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“貴數(shù)所”）于2015年正式掛牌運(yùn)營，開啟了國內(nèi)數(shù)據(jù)交易的歷史。此后，大數(shù)據(jù)交易所在全國各地如雨后春筍般涌出，北京、上海、浙江、武漢、陜西、黑龍江等地先后跟進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年，國內(nèi)已公布的（含籌建）的大數(shù)據(jù)交易所（中心）已超過30個。

很多人其實并不清楚所謂的大數(shù)據(jù)交易究竟交易的是什么。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任馮海紅在接受《中國電子報》記者采訪時介紹說：“常見的數(shù)據(jù)交易標(biāo)的主要分為三類，一是以API（實時數(shù)據(jù)）接口形式提供的數(shù)據(jù)服務(wù)，主要交易的是數(shù)據(jù)使用權(quán)；二是在原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上衍生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，如數(shù)據(jù)包或數(shù)據(jù)集等；三是數(shù)據(jù)報告。”

“參與數(shù)據(jù)交易的買賣雙方多為央企、國企、科研院所和高校等研究機(jī)構(gòu)，真正有數(shù)據(jù)需求的企業(yè)出于政策風(fēng)險、合規(guī)性邊界等方面的考量還未真正參與進(jìn)來。” 北京計算機(jī)學(xué)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會秘書長王娟坦言。

她指出，價值評估是數(shù)據(jù)要素市場化的關(guān)鍵問題。過去的價值評估包含市場法、成本法和收益法等，現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)要素評價更多是收益法與市場法的結(jié)合，即以數(shù)據(jù)可能帶來的收益和市場交易參考價值共同決定。DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）中國主席汪廣盛表示，除了數(shù)據(jù)本身，模型和算法的價值評估也很有難度，目前還沒找到很好的評估方法。DAMA提出的評估方法還是以成本法為主。

中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)盟人工智能專家委員會主任、南京云創(chuàng)大數(shù)據(jù)科技股份有限公司總裁劉鵬則對《中國電子報》記者說道：“數(shù)據(jù)要素的價值實際上取決于供需關(guān)系，供小于求必然價格居高不下，供大于求導(dǎo)致無人問津。”

目前來看，國內(nèi)市場大數(shù)據(jù)交易模式尚未統(tǒng)一，各地大數(shù)據(jù)交易所正在進(jìn)行不同程度、不同方向的探索。例如，貴陽大數(shù)據(jù)交易所不進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交易，而是根據(jù)需求方要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析、建模等處理后再出售。湖北華中大數(shù)據(jù)交易所不僅提供原始數(shù)據(jù)集，還提供API和基于數(shù)據(jù)分析的智力成果，以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)建模等服務(wù)。香港大數(shù)據(jù)交易所則是深度整合物聯(lián)網(wǎng)、密碼學(xué)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，將采集的數(shù)據(jù)通過唯一編碼的方式記錄在區(qū)塊鏈上及分布式存儲服務(wù)器內(nèi)進(jìn)行交易。

盡管交易模式不盡相同，但各地的大數(shù)據(jù)交易所在整個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中扮演的角色是一致的。“大數(shù)據(jù)交易所既是數(shù)據(jù)流通與交易相關(guān)政策、應(yīng)用落地和技術(shù)創(chuàng)新的重要推手，也是數(shù)據(jù)交互的重要樞紐，為數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等提供了一個相互促進(jìn)、相互成就的平臺，驅(qū)動著供需之間的高效匹配。”馮海紅說道。


行業(yè)高價值數(shù)據(jù)受到市場歡迎

馮海紅在采訪中指出，政務(wù)數(shù)據(jù)一般會按照國家相關(guān)規(guī)定，由專門的數(shù)據(jù)開放平臺或相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，因此并不是各地大數(shù)據(jù)交易所的交易重點。相較之下，一些重點行業(yè)的數(shù)據(jù)，尤其是電力、交通、金融、醫(yī)療、通信等行業(yè)，在大數(shù)據(jù)交易市場更受歡迎。

王娟分析稱，數(shù)字化程度較高的行業(yè)本身就擁有大量數(shù)據(jù)，而且他們受到降本增效、供給側(cè)改革和提高客戶體驗等因素的驅(qū)動，在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面動力充足。馮海紅表示：“這些行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量好、價值高、場景需求豐富，且在數(shù)據(jù)治理方面走在前列，像這種‘需方有需求、供方能提供’的數(shù)據(jù)自然受到市場歡迎。”

以金融行業(yè)為例，劉鵬指出，該行業(yè)與信息技術(shù)緊密融合，在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動大數(shù)據(jù)交易方面非常積極主動，尤以基金公司表現(xiàn)亮眼?；鸸纠么髷?shù)據(jù)交易信息，可以比較交易成本、挖掘投資機(jī)會、測評機(jī)構(gòu)活躍度、加強(qiáng)投資交易監(jiān)測、了解市場不同機(jī)構(gòu)行為特征、關(guān)注市場債券交易價格異常偏離、進(jìn)行信用風(fēng)險及流動性風(fēng)險預(yù)警等。

但從總體來看，整個數(shù)據(jù)交易市場還有很大成長空間。汪廣盛在采訪中談道：“目前數(shù)據(jù)交易的數(shù)據(jù)還是很有限的，交易主體以商業(yè)機(jī)構(gòu)為主，主要來自一些脫敏后的數(shù)據(jù)和集體性數(shù)據(jù)，比如人口總體分布，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。工業(yè)數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用率幾乎還是零。”

技術(shù)創(chuàng)新成打破僵局的關(guān)鍵

盡管近幾年來各地大數(shù)據(jù)交易所數(shù)量不斷增多，但交易規(guī)模仍然低于預(yù)期。·究其原因，汪廣盛認(rèn)為，這與數(shù)據(jù)確權(quán)問題沒有得到根本性解決、數(shù)據(jù)價值評估模型不夠完善、市場供需矛盾明顯（購買側(cè)有強(qiáng)烈的需求，但供給側(cè)卻極度匱乏）等方面息息相關(guān)。在DAMA最近的一份調(diào)查中，71%的企業(yè)認(rèn)為自己企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)還不足以推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程。此外，劉鵬表示，缺乏共享理念、交易平臺定位模糊、專業(yè)人才不足等問題普遍存在。

多維度技術(shù)創(chuàng)新與突破被認(rèn)為是打破當(dāng)前數(shù)據(jù)交易僵局的重要手段。“大數(shù)據(jù)交易主要考慮的交易雙方的安全性、可信性和數(shù)據(jù)可用性。目前圍繞這三個點，區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和量子通信都有各自的發(fā)力點，多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)和隱私計算等也在不斷為行業(yè)大數(shù)據(jù)共享提供綜合解決方案。”王娟表示。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，北京國際大數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“北數(shù)所”）被寄予厚望。據(jù)了解，北數(shù)所利用區(qū)塊鏈技術(shù)、多方安全計算技術(shù)、隱私加密技術(shù)等，在數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)、數(shù)據(jù)流通效率、數(shù)據(jù)安全治理等方面開展創(chuàng)新實踐，能在一定程度上進(jìn)一步解決數(shù)據(jù)定價和交易中固有的難題，也因此成為了國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。尤其值得關(guān)注的是，北數(shù)所剛剛推出的業(yè)內(nèi)首創(chuàng)“數(shù)字交易合約”所使用的核心技術(shù)就是區(qū)塊鏈。

此外，在技術(shù)領(lǐng)域其實還有很多值得探討的地方。“人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)可以作為數(shù)據(jù)交易一個很重要的方向。”劉鵬指出，“人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)，比如無人駕駛汽車采集的周圍環(huán)境數(shù)據(jù)，包括障礙物、擁堵情況等，不會涉及太多隱私，但是需求量大，無論是對于數(shù)據(jù)交易還是促進(jìn)就業(yè)而言，都具有很大價值。”

新一輪數(shù)據(jù)“掘金潮”已來

在第一批大數(shù)據(jù)交易所成立之初，相關(guān)法律政策尚未完善，未能打造出一套比私下交易更好的信任機(jī)制，因此普遍沒能實現(xiàn)預(yù)期交易規(guī)模。如今，以北京、上海、浙江和廣東等地以機(jī)制與技術(shù)創(chuàng)新為亮點掀起了新一輪數(shù)據(jù)交易熱潮。

北數(shù)所探索以政府與企業(yè)合作的模式，由北京金控來參與公共數(shù)據(jù)的分級開放。廣東在數(shù)據(jù)交易方面以龍頭企業(yè)為試點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體來實現(xiàn)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值。東部沿海比較發(fā)達(dá)的幾個省市開展CDO（首席數(shù)據(jù)官制度）試點，對數(shù)據(jù)要素市場的培育也具有非常重要的參考作用。

盡管已有不少城市走進(jìn)數(shù)據(jù)交易的“無人區(qū)”，探索著政府與市場搭配的不同范式。但王娟提醒說：“平臺經(jīng)濟(jì)用數(shù)據(jù)模糊了行業(yè)邊界，給監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)交易涉及不同行業(yè)、不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)和不同市場主體，是一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的新問題，需要提前做好風(fēng)險防范，預(yù)研預(yù)判的同時大膽嘗試，以包容審慎的態(tài)度面對未來的數(shù)據(jù)大市場。”

如何讓市場健康有序發(fā)展，馮海紅建議：“首先，數(shù)據(jù)交易管理制度有待細(xì)化，盡管目前宏觀政策已明確指出鼓勵大數(shù)據(jù)交易，但具體實現(xiàn)路徑、措施、方法等細(xì)則尚在探索過程中；其次，數(shù)據(jù)交易涉及的核心技術(shù)需要時間沉淀；此外，從數(shù)據(jù)采集、分析、處理到流通交易的全生命周期環(huán)節(jié)都需要完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)中各方之間的合作方式也需進(jìn)一步磨合。”

劉鵬認(rèn)為，應(yīng)該實行備案制，建立數(shù)據(jù)保全機(jī)制，保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)；進(jìn)一步建立和完善數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)環(huán)節(jié)出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立大數(shù)據(jù)交易試點城市，建立第三方審計和評估機(jī)制；明確數(shù)據(jù)交易和使用邊界，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

王娟表示，如果總是以單邊利益最大化、對抗分割權(quán)屬等方式討論和實行數(shù)據(jù)管理，可能會阻滯數(shù)據(jù)交易成長性，不僅無法有效利用數(shù)據(jù)，還會耽誤數(shù)據(jù)要素的市場化進(jìn)程，并給監(jiān)管帶來跨界問題。大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)成為數(shù)據(jù)規(guī)范化發(fā)展的“學(xué)校”，成為數(shù)據(jù)走向應(yīng)用前的“老師”，并最終成為數(shù)據(jù)走向市場的“經(jīng)紀(jì)人”。

原標(biāo)題：大數(shù)據(jù)交易所掀起新一輪數(shù)據(jù)“掘金潮”