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史珺:光伏產(chǎn)業(yè)更需要政府的“雪中送炭”
日期:2015-02-10   [復(fù)制鏈接]
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半匹紅綃一丈綾,系向牛頭充炭值。

----白居易《賣炭翁》


寒冬不可避免


新能源產(chǎn)業(yè)在我國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中被列為第一位的位置。而作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要一員的光伏產(chǎn)業(yè),則連續(xù)幾年流年不利,頭上的光環(huán)黯然失色。

所謂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),不外乎兩個特點(diǎn),一個是“戰(zhàn)略”,就是對本國的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,一個是“新興”,就意味著從無到有。

既然對國家的發(fā)展有戰(zhàn)略意義,政府就勢必要支持。這一點(diǎn),在某個產(chǎn)業(yè)開始被確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一段時期,都沒有什么問題,一概能夠得到政府的支持。

但是,既然是“新興”,就必然意味著不成熟,也就是說,在發(fā)展的初級階段,必定會經(jīng)歷高峰和低谷。如果將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比作一艘航母,新興產(chǎn)業(yè)就像是一葉扁舟。在市場經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪里,新興產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力必然低,一旦大浪襲來,首先翻船的一定是新興產(chǎn)業(yè)。這種情況,往往會讓那些曾經(jīng)喊叫著要支持新興產(chǎn)業(yè)的政府官員們產(chǎn)生要不要繼續(xù)支持下去的猶豫。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例,在最初的幾年,中國的光伏企業(yè)經(jīng)過自己的打拼,尤其是民營企業(yè)的艱苦打拼,在短短幾年內(nèi),就達(dá)到了全球50%以上的產(chǎn)能。其中,僅江蘇一省,就占據(jù)了全球1/6的產(chǎn)能,不可謂不輝煌。在2007年我國政府宣布的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中,新能源位列第一。光伏產(chǎn)業(yè)也立刻被中國各地政府列為最優(yōu)先支持的產(chǎn)業(yè),紛紛對光伏產(chǎn)業(yè)給與了巨大的支持力度。

但是,隨著國際油價的不斷下跌,加上歐美對于中國光伏產(chǎn)業(yè)前所未有的嚴(yán)厲打壓,從2011年下半年以來,我國的不少光伏企業(yè)受到重創(chuàng)。有些在艱難地度日,有些已經(jīng)難以支持,到了崩潰的邊緣。整個中國的光伏產(chǎn)業(yè)也開始進(jìn)入了漫長的寒冬。

從波峰到波谷,從炎炎夏日到冰冷的寒冬,正是所有的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都必然要經(jīng)歷的過程,因?yàn)?,任何一個新興產(chǎn)業(yè)的初期階段,起伏波動大就是其必然的特征。只有經(jīng)歷了初期的低谷和起伏后,那些在低谷時能夠艱難挺過去的企業(yè),才能獲得長足的發(fā)展。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的最重要產(chǎn)業(yè)之一,光伏產(chǎn)業(yè)的“新興性”,就表現(xiàn)在初期的抗風(fēng)險能力較弱,這時,最需要政府予以格外的支持。

然而,面對跌入谷底的光伏企業(yè)的困境,不少政府官員對于光伏產(chǎn)業(yè)的支持似乎產(chǎn)生了動搖,不敢再提對于光伏產(chǎn)業(yè)的支持。很多官員擔(dān)心,中國的光伏產(chǎn)業(yè)能否在這些政策的激勵下度過寒冬呢?或者說,還需要送多少“炭”,送什么“炭”,才能讓我國光伏企業(yè)不至于凍死在寒冬中?

任何重大的能源轉(zhuǎn)變都需要時間。在傳統(tǒng)能源價格下跌的時期,也是新能源發(fā)展最艱難的時候。現(xiàn)在,光伏企業(yè)就處在這樣的低谷時刻,也是三九嚴(yán)寒的時刻。
 
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來源:陽光工匠光伏網(wǎng)作者:史珺博士
 
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