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五寨:光伏照亮脫貧路 增收致富譜新篇
日期:2021-12-06   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:yutianyang_tsj 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái),五寨縣立足自身優(yōu)勢(shì),搶抓光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展機(jī)遇,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,大力發(fā)展村級(jí)光伏和集中光伏電站,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高智能運(yùn)維、高精準(zhǔn)分配,變“輸血”為“造血”,讓“光伏發(fā)電”照亮“脫貧路”,帶動(dòng)貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,2019年、2020年五寨縣在全省光伏扶貧成效考核中被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

緊密結(jié)合實(shí)際,高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺(tái)指導(dǎo)政策。利用五寨縣海拔高、日照充足的自然資源,科學(xué)編制全縣光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,使項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)最大收益??茖W(xué)統(tǒng)籌編制方案。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,編制了《五寨縣“十三五”光伏扶貧計(jì)劃》,經(jīng)過(guò)縣直部門、設(shè)計(jì)單位實(shí)地查看,充分調(diào)研,多方論證,進(jìn)行了多次修改完善,在此基礎(chǔ)上,出臺(tái)《五寨縣光伏扶貧電站建設(shè)實(shí)施方案》,在全縣推開(kāi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合實(shí)際分類推進(jìn)。圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村土地規(guī)模、貧困戶數(shù)量及供電設(shè)施,認(rèn)真把握光照時(shí)間充足、節(jié)約用地、就近并網(wǎng)、便于管理的原則,分步實(shí)施了三批光伏扶貧項(xiàng)目,第一批項(xiàng)目投產(chǎn)后,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,緊接著又高效推進(jìn)了第二、三批項(xiàng)目建設(shè)。覆蓋全部帶動(dòng)整體。著眼于發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧,全縣共建成村級(jí)光伏扶貧電站146座、集中式光伏扶貧電站1座,總規(guī)模達(dá)到78.6兆瓦。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高強(qiáng)度扎實(shí)推進(jìn),落實(shí)各類保障。堅(jiān)持把光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、發(fā)改局等16個(gè)部門及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、上下協(xié)調(diào)等日常工作。多方籌集資金。統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金、政府債券資金、社會(huì)資本等方式多方籌集建設(shè)資金。2016年以來(lái),全縣光伏扶貧電站建設(shè)總投資5.6312億元,其中:村級(jí)光伏扶貧電站政府投資2.8432億元,集中式光伏扶貧電站投資2.788億元。合力攻堅(jiān)推進(jìn)??h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),堅(jiān)持每周召開(kāi)例會(huì)、每月進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)掌握項(xiàng)目情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金籌措、土地利用、選址確認(rèn)、電站建設(shè)、接入并網(wǎng)等突出問(wèn)題,各部門各司其職,各負(fù)責(zé)任,通力協(xié)作,攻堅(jiān)克難,保證了光伏站早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè),確保按時(shí)投產(chǎn)。工程質(zhì)量的好壞是確保光伏電站持久穩(wěn)定收益的關(guān)鍵。為確保光伏扶貧電站高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成,五寨縣政府成立了五寨縣荷坪新能源科技發(fā)展有限公司“五統(tǒng)一”抓好光伏扶貧電站建設(shè),同時(shí)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行、信息監(jiān)測(cè)、收益分配。每批電站建設(shè)都公開(kāi)招標(biāo)確定資質(zhì)好、性價(jià)比高的建設(shè)企業(yè),要求企業(yè)所選品牌和質(zhì)量必須達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)水平。電站建成后,全部聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方對(duì)電站的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電量等進(jìn)行驗(yàn)收,并出具評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五寨縣三批光伏扶貧電站全部按時(shí)建成并網(wǎng)發(fā)電,年發(fā)電約6804萬(wàn)度,收益約5220萬(wàn)元。

依托智能檢測(cè),高效率運(yùn)營(yíng)維護(hù),降低運(yùn)行成本。建設(shè)是前提,運(yùn)維是保障。建立智能運(yùn)維平臺(tái)。率先在全省建成了智能運(yùn)維中心,安裝了全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和光伏扶貧電站智能運(yùn)維管理系統(tǒng),建立了具有光伏電站運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集、集中遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障檢測(cè)分析處理等智能運(yùn)維“雙系統(tǒng)”,全面掌握電站運(yùn)行及發(fā)電收益情況,實(shí)現(xiàn)了“可知、可控、可測(cè)”的智能化運(yùn)維監(jiān)管。強(qiáng)化日常維護(hù)管理。公開(kāi)招標(biāo)選取專業(yè)運(yùn)維公司負(fù)責(zé)對(duì)全縣光伏電站定期巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、故障排除、設(shè)備更換等工作,形成了“部門監(jiān)管、專業(yè)運(yùn)維、群眾管護(hù)”三位一體運(yùn)維管理體系,保障電站高效率運(yùn)行。截至10月底,村級(jí)光伏電站累計(jì)發(fā)電15021.72萬(wàn)度,結(jié)算電費(fèi)11008.87萬(wàn)元。完成電站清產(chǎn)確權(quán)。根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧電站管理的意見(jiàn)》要求:確權(quán)登記堅(jiān)持“誰(shuí)投誰(shuí)有、產(chǎn)權(quán)明晰、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、運(yùn)管分離”的原則,綜合考慮貧困村規(guī)模、貧困戶數(shù)量等因素,對(duì)146座村級(jí)光伏扶貧電站和集中式扶貧電站進(jìn)行了清產(chǎn)確權(quán),將光伏扶貧電站納入扶貧資產(chǎn)管理體系。

堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,高要求分配收益,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把光伏收益分配作為光伏扶貧工作重中之重,建立起利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定分配辦法。2020年,五寨縣根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧電站管理的意見(jiàn)》結(jié)合實(shí)際情況,重新出臺(tái)了《五寨縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法》,明確了分配的審批程序、分配對(duì)象、分配方式、收益管理和監(jiān)督監(jiān)管,提高了項(xiàng)目收益的使用效益。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、平臺(tái)公司撥付的模式,對(duì)所有電站收入進(jìn)行統(tǒng)籌分配,著力解決“三類戶”就近就業(yè)問(wèn)題和村集體小型公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求問(wèn)題。規(guī)范設(shè)置公益崗位。電站建成以來(lái),共設(shè)置公益性崗位、小型公益性事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助四大類約160余種崗位,積極調(diào)動(dòng)貧困戶參與村內(nèi)公益事業(yè),帶動(dòng)貧困戶通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。截至10月底,發(fā)放公益性崗位工資2678.12萬(wàn)元,惠及9548人。

下一步,五寨縣將以電站運(yùn)維管護(hù)和收益分配為重點(diǎn),實(shí)行“管理平臺(tái)+專業(yè)運(yùn)維+農(nóng)戶+村干部”光伏電站管護(hù)新模式,提高電站管理水平。積極探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、按需使用”+“集中安置點(diǎn)統(tǒng)籌、按需設(shè)崗、按勞取酬”的模式,最大化發(fā)揮光伏收益,助力鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興,確保實(shí)現(xiàn)電站發(fā)電效率高、后續(xù)運(yùn)維好、監(jiān)管主體實(shí)、收益分配準(zhǔn)、穩(wěn)定運(yùn)行久。

原標(biāo)題:五寨:光伏照亮脫貧路 增收致富譜新篇
 
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