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（五）加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作。

以合作共贏為導(dǎo)向，充分利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，有效整合外需和內(nèi)需兩個(gè)資源，提升我省能源企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。

1.積極支持能源企業(yè)“走出去”。

加快落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營的指導(dǎo)意見》（晉商合〔2013〕299號(hào)），按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)決策、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)我省企業(yè)加快“走出去”步伐。支持具備一定規(guī)模和實(shí)力的煤炭企業(yè)在煤炭勘探、礦建、采掘、裝備制造等方面輸出技術(shù)、管理和服務(wù)。鼓勵(lì)有跨國經(jīng)營需求的本土能源企業(yè)加快制定實(shí)施品牌、資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)跨國經(jīng)營中長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)在境外設(shè)立研發(fā)中心，穩(wěn)步開展能源資源產(chǎn)品深加工，增強(qiáng)我省能源企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，提升國家能源保障能力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工商局）

2.積極開展能源領(lǐng)域國際交流合作。

充分利用我省與德國北威州、美國西弗吉尼亞州等友好省州的合作基礎(chǔ)以及中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等國際性能源會(huì)展平臺(tái)，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的技術(shù)合作交流機(jī)制。積極利用國際金融組織和外國政府貸款“引資、引智、引技”的比較優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國公司等戰(zhàn)略合作者，創(chuàng)新性、示范性地開展能源領(lǐng)域合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省外事僑務(wù)辦、省發(fā)展改革委）

　3.探索建立能源領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。

積極溝通并嘗試建立相關(guān)省份政府聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域高層聯(lián)系和協(xié)商，打破地區(qū)限制，在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、政府法規(guī)的一致性。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳）

　四、保障措施

（一）健全完善能源法規(guī)政策。

健全能源產(chǎn)業(yè)政策。深入落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)全省能源、電力、煤炭、煤層氣等實(shí)施條例。積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)保護(hù)、能源儲(chǔ)備等條例的制定和修訂工作。根據(jù)山西特色，開展區(qū)域差別性能源稅費(fèi)和產(chǎn)業(yè)政策研究。

完善能源節(jié)約機(jī)制。實(shí)行差別化能源價(jià)格政策。加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和能源服務(wù)公司，實(shí)施能源審計(jì)制度。健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，落實(shí)能效“領(lǐng)跑者”制度。

清理能源領(lǐng)域投資準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮上市公司在能源投資中的拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，鼓勵(lì)境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資，推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。組建大型煤電產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與能源開發(fā)。

（二）做好組織實(shí)施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化山西省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室、煤炭開發(fā)辦公室、能源科技創(chuàng)新辦公室、低熱值煤發(fā)電辦公室、新能源辦公室、煤層氣發(fā)展辦公室、現(xiàn)代煤化工辦公室、黃河水電開發(fā)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)能源重大戰(zhàn)略問題的研究和審議，指導(dǎo)推動(dòng)本實(shí)施意見貫徹落實(shí)。

細(xì)化任務(wù)落實(shí)。各地要參照本實(shí)施意見，制定實(shí)施方案。省直各相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見，精心組織，細(xì)化任務(wù)，明確進(jìn)度。重點(diǎn)能源企業(yè)要將貫徹落實(shí)本實(shí)施意見列入企業(yè)重要議事日程。本實(shí)施意見主要指標(biāo)和部分內(nèi)容可在編制全省“十三五”能源規(guī)劃時(shí)予以調(diào)整或修訂，以“十三五”能源規(guī)劃為準(zhǔn)。

加強(qiáng)督促檢查。省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室要協(xié)調(diào)其他專業(yè)辦公室密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)的完成情況，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。在實(shí)施過程中，要定期組織開展評(píng)估檢查和考核評(píng)價(jià)，重大情況及時(shí)向省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。