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2、主要政策措施

為了促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域發(fā)展，丹麥政府注重通過立法提供保障，先后于1976 和1979 年通過了《供電法案》、《供熱法案》，1981 年通過了《可再生能源利用法案》(2008年修訂)。2003 年通過《能源供應(yīng)法案》（2010年12 月做了修訂）。

丹麥采取了一系列政策和措施，鼓勵(lì)發(fā)展低碳的可再生能源，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人節(jié)約能源和提高能源效率，主要包括固定電價(jià)政策，以及《丹麥能源政策協(xié)議》中規(guī)定的可再生能源建筑補(bǔ)貼、區(qū)域供暖對(duì)太陽能熱利用和生物質(zhì)利用的支持；另外能源稅、二氧化碳排放稅、歐盟的二氧化碳排放交易體系等也為丹麥可再生能源的發(fā)展提供了可持續(xù)的資金和機(jī)制支持。

可再生能源補(bǔ)貼和稅收減免。丹麥政府對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼始于1979 年，根據(jù)立法，通過Risø 國家實(shí)驗(yàn)室的測試和資質(zhì)認(rèn)證后，私人投資風(fēng)電能獲得風(fēng)機(jī)購買價(jià)格30% 的補(bǔ)貼，后來補(bǔ)貼比例逐漸削減，最終取消了這一補(bǔ)貼。1981 年，開始對(duì)熱泵和太陽能供暖提供補(bǔ)貼，比例自1980 年的5% 提高到2001 年的8%，大大推動(dòng)了可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，該補(bǔ)貼政策直至2001 年廢止。丹麥還規(guī)定，部分小型可再生能源系統(tǒng)免征公共義務(wù)附加稅（PSO），大型可再生能源系統(tǒng)減稅。電價(jià)政策。丹麥的可再生能源上網(wǎng)電價(jià)包括市場競價(jià)和補(bǔ)貼兩部分，例如風(fēng)電，在市場競價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的并網(wǎng)年份，采取差異化的電價(jià)補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼的合理性。對(duì)于陸上風(fēng)電和非招標(biāo)海上風(fēng)電，政策規(guī)定2014 年1 月1 日后并網(wǎng)的風(fēng)電實(shí)行固定補(bǔ)貼，在滿負(fù)荷發(fā)電6600 小時(shí)內(nèi)，在市場成交價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)貼0.25 丹麥克朗/ 千瓦時(shí)，
如果市場成交價(jià)格達(dá)到0.58 丹麥克朗/ 千瓦時(shí)或更高，補(bǔ)貼為零。

市場準(zhǔn)入和上網(wǎng)優(yōu)惠。丹麥《電力供應(yīng)法》要求可再生能源發(fā)電必須優(yōu)先上網(wǎng)，電網(wǎng)有責(zé)任收購并付款，如果風(fēng)電場建成后不能及時(shí)入網(wǎng)，電網(wǎng)公司必須對(duì)風(fēng)電場業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)賠償。新的《可再生能源法》中還規(guī)定，對(duì)于新建的海上風(fēng)電場，在運(yùn)行過程中如遇特殊原因被限制入網(wǎng)，電網(wǎng)公司也必須對(duì)風(fēng)電場業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)賠償。

對(duì)可再生能源燃料征稅。2012 年《丹麥能源政策協(xié)議》規(guī)定，由于化石燃料的消耗將會(huì)減少，煤炭、石油和天然氣的稅收收入也將減少。因此，丹麥計(jì)劃引進(jìn)一項(xiàng)新的“能源供應(yīng)安全稅”，征收對(duì)象為所有燃料，包括采暖用的生物燃料和化石燃料。該稅可為可再生能源補(bǔ)貼提供部分資金來源。

降低石油和天然氣消費(fèi)。為減少使用石油和天然氣采暖，《丹麥能源政策協(xié)議》規(guī)定，從2013 年起新建建筑禁止使用石油和天然氣采暖；區(qū)域供熱區(qū)內(nèi)的既有建筑自2016 年起不得安裝新的石油鍋爐。