南方電網(wǎng)7個億哪里去了?
實際上,電價改革是電力體制改革的核心內(nèi)容,而輸配電價是電價改革最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是在過去的12年里,我國一直沒能確立一套合理的輸配電價標準及核定方法。深圳輸配電價改革試點的啟動意味著其依靠售電差價獲得收益的模式將被打破,轉(zhuǎn)而依靠過網(wǎng)費。
深圳輸配電價出臺后,業(yè)內(nèi)關(guān)注較多的一個問題是該電價是否合理。電改專家吳疆對記者表示,輸配電價改革的目標并不是要制定一個合理、準確的電價成本,而是要放在下一步改變電網(wǎng)經(jīng)營模式上。
“我認為不存在一個合理的電價成本,合不合理都是相對而言,電改的主要目的是迅速利用電價改革試點的效果來改變電網(wǎng)的經(jīng)營模式,否則僅有價格改革是不夠的。”吳疆說。
由于出臺的輸配電價比去年下降約1分多錢,業(yè)內(nèi)也推算今年深圳電網(wǎng)公司或會損失利潤大概7個億左右。然而,此種推算并未考慮電壓等級的差異。
從上圖可以看出,每個電壓等級的輸配電價并不一樣,而且在電網(wǎng)運行過程中,由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度會隨著實際情況而改變,不同電壓等級的電力所占權(quán)重也不一樣。如果2015年深圳電網(wǎng)僅按照一個固定的運行方案來操作,那么每千瓦時的價格確實下降1分多,但未來一年電網(wǎng)的運行方式和電力系統(tǒng)肯定會有所變化,實際的運行情況在現(xiàn)在也不可能精確計算。所以大多媒體所下的“電網(wǎng)公司會損失7個億的利潤”這一結(jié)論尚為時過早。
此外,在吳疆看來,電價改革并不等于電價下降,應(yīng)該要根據(jù)政府對電網(wǎng)公司的監(jiān)管情況來調(diào)整價格。 “輸配電價改革只是一個前奏,如果后面能把改變電網(wǎng)經(jīng)營模式的事情辦好了,比如完成電網(wǎng)拆分,那么這個前奏才算是起到應(yīng)有的作用,但如果后面的改革并沒有做到,那么輸配電價改革也就沒有意義。”吳疆說。