今天,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià),這是我國(guó)第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎(chǔ),在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,按準(zhǔn)許成本和合理收益原則核定的輸配電價(jià)。該動(dòng)作被認(rèn)為是推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的重要節(jié)點(diǎn),并將為下一步自然壟斷性央企的監(jiān)管改革做好準(zhǔn)備。
根據(jù)改革方案,2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年的每千瓦時(shí)0.1558元下降1分多錢。按照深圳市去年700億千瓦時(shí)的用電量,大多媒體稱,今年深圳電網(wǎng)公司或會(huì)損失7個(gè)億的利潤(rùn)。但據(jù)記者的采訪中來(lái)看,電網(wǎng)公司是否會(huì)損失利潤(rùn)還很難說(shuō)。
央視密集報(bào)道電改,指電改核心是成本約束
實(shí)際上,輸配電價(jià)批復(fù)方案一出,便立即引起了各界人士的高度關(guān)注。今天早上八點(diǎn),央視《朝聞天下》亦花了十分鐘左右的時(shí)間對(duì)此事進(jìn)行詳實(shí)報(bào)道。報(bào)道中稱,深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首次建立了成本約束機(jī)制,對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審,從嚴(yán)核定折舊年限,并逐年核減新增運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。其中主要核減了兩部分內(nèi)容,一是與輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān),無(wú)償接收到的固定資產(chǎn),二是部分新增不符合規(guī)劃的投資和過度超前投資。
此外,該試點(diǎn)啟動(dòng)后,國(guó)家發(fā)改委將與廣東省和深圳市發(fā)改委對(duì)深圳市電網(wǎng)2012-2014年歷史成本進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審。
廣東省發(fā)改委價(jià)格處處長(zhǎng)李群智在央視受訪中說(shuō)道:“核算內(nèi)容有兩個(gè)方面,一是對(duì)原有的資產(chǎn)投資做了成本監(jiān)審,二是核定折舊年限。我們算了深圳供電局從2012年到2014年的固定資產(chǎn)投資,并剔除了一些跟輸配電業(yè)務(wù)沒有關(guān)系的資產(chǎn)。”對(duì)此,深圳發(fā)改委價(jià)格處副處長(zhǎng)譚茂芹回應(yīng)稱目前大概核減了25%-30%的不合理投資項(xiàng)目。
種種措施均表明了此次輸配電價(jià)改革強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束。