“預(yù)計2015年光伏發(fā)電裝機目標(biāo)35GW中，分布式可能占到19GW，大型地面電站占16GW，可見分布式仍將是重點。當(dāng)前正是民企參與分布式電站投資的最佳時機。”針對國家最新出臺的光伏電價補貼細(xì)則，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦近日在一次光伏會議上表示。
據(jù)他介紹，按照“十二五”規(guī)劃，光伏發(fā)電裝機目標(biāo)是35GW，但迄今還沒有正式文件將之細(xì)分，“目前來看，大型地面電站仍是國企主導(dǎo)，而分布式電站則更適合民企的介入。”
他認(rèn)為，當(dāng)前是民企進(jìn)入電站開發(fā)的好時機，因補貼會逐年下降，兩三年后電價補貼甚至取消，預(yù)計2015年分布式發(fā)電在用戶側(cè)將實現(xiàn)平價上網(wǎng)，地面電站則在2020年左右開始取消補貼。
“另一方面，國家當(dāng)前承諾的電價補貼將在未來20年都有效，這意味著目前就是開發(fā)電站回報率最高的時候，趁當(dāng)前政策力度大之際進(jìn)入的企業(yè)收益也最大。”孟憲淦說，“這樣的時機不會太長，機會也不會太多。”
據(jù)他估算，“十二五”期間每年的可再生能源財政補貼可達(dá)數(shù)百億至上千億元。
“目前，國內(nèi)光伏組件產(chǎn)能仍嚴(yán)重過剩，大部分企業(yè)經(jīng)營虧損，一些大型光伏企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，擺脫困境尚需時日。但光伏發(fā)電與光伏組件生產(chǎn)是完全不同的兩個領(lǐng)域。國家對光伏原料和組件的產(chǎn)能擴張明確給予限制，對光伏發(fā)電應(yīng)用卻給予了前所未有的支持。按國家對光伏發(fā)電電價補貼政策測算，光伏發(fā)電項目是目前收入穩(wěn)定、投資回報率較好的項目。”強生光電董事長沙曉林也在會上向上證報記者表達(dá)了對國內(nèi)電站開發(fā)的強烈看好。
據(jù)他介紹，該公司已建成51MW電站項目，計劃在2014年6月底前建設(shè)100MW屋頂分布式光伏電站，分別建于2-3個國家級開發(fā)區(qū)，其中部分屋頂已與業(yè)主達(dá)成意向性協(xié)議。在此基礎(chǔ)上將推動項目公司上市，之后用兩年時間再建350MW分布式光伏電站。屆時年發(fā)電量可達(dá)5億度電，年發(fā)電收入5億元，資金回報率超過15%。
孟憲淦則表示，前幾年銀行對向光伏企業(yè)提供融資心存疑慮，原因主要是補貼無法及時到位以及光伏發(fā)電上網(wǎng)難，但目前這些問題有望解決。
對此，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示，中國之前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長期貸款，一般的商業(yè)銀行貸款期限最長只有5年，這與光伏電站的運營期限25年不符。為此，對商業(yè)銀行應(yīng)允許就可再生能源，如光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限，開設(shè)10年甚至15年以上的長期貸款。
“同時，國內(nèi)企業(yè)的融資成本較高，國資和民營的融資成本高低不等。國家在光伏融資利率方面，能否特事特辦，降低貸款利率，特別是降低項目開發(fā)的資本成本。”錢晶說。
此外，針對光伏企業(yè)貸款門檻高的問題，她表示，建議銀行考慮把電站的收益權(quán)或電站資產(chǎn)本身作抵押，讓民企只需20%-30%的資本金就能獲得銀行貸款。未來，電站的收益權(quán)就像個人貸款者的每月工資收入，既保障了銀行利益，也降低了銀行風(fēng)險。
來自：中國電力網(wǎng)
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