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未來五年全球新增風(fēng)電裝機將帶來330萬個工作機會
日期:2021-09-18   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_miaowanying 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
全球風(fēng)能理事會(GWEC)發(fā)布的分析報告顯示,2021—2025 年,預(yù)計全球新增風(fēng)電裝機470GW。根據(jù)測算,這些裝機將在25 年的全生命周期中帶來330 萬個工作機會?!?】

全球風(fēng)能理事會(GWEC)首席執(zhí)行官Ben Backwell 表示,“一直以來,風(fēng)電行業(yè)都保持著創(chuàng)造高質(zhì)量長期就業(yè)機會的良好記錄,并能通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟依然在新冠肺炎疫情的沖擊下徘徊,各國政府應(yīng)該看到風(fēng)電行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會的能力,而就業(yè)機會是讓經(jīng)濟回到正軌的關(guān)鍵因素。”全球風(fēng)能理事會(GWEC)政策與項目總監(jiān)Joyce Lee 指出,“能源轉(zhuǎn)型的步伐在未來十年必須加快,才能保證本世紀(jì)中期碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。令人鼓舞的是,能源轉(zhuǎn)型的進程會帶來就業(yè)和經(jīng)濟效益的增加,各國政府應(yīng)該設(shè)立更有雄心的可再生能源目標(biāo),簡化項目審批流程,并建立能夠反映化石能源真實成本的能源市場。風(fēng)電行業(yè)可以幫助實現(xiàn)更公平的能源轉(zhuǎn)型,比如海上風(fēng)電能夠為海上油氣及海工領(lǐng)域提供就業(yè)機會。政府在制定經(jīng)濟復(fù)蘇計劃時要保證從業(yè)人員在轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”


未來五年全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)展望

2021—2025 年, 全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將保持快速發(fā)展的態(tài)勢,從而有力地推動各國的經(jīng)濟復(fù)蘇。2020 年, 盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊,全球風(fēng)電新增裝機容量仍然達到創(chuàng)紀(jì)錄的93GW。其中,陸上風(fēng)電為歷史第一高水平,海上風(fēng)電則取得歷史第二好成績。這不僅充分展示了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的強大韌性,也表明其產(chǎn)業(yè)鏈足以支撐未來的發(fā)展。

預(yù)計2021 年全球風(fēng)電新增裝機將降至88GW, 略低于2020 年,為歷史第二高水平,這很大程度上是受中國海上風(fēng)電與美國陸上風(fēng)電“搶裝”的驅(qū)動。未來五年,全球風(fēng)電新增裝機容量的年均復(fù)合增長率(GAGR)有望達到4%,海上風(fēng)電將高達31.5%。

2025 年,全球風(fēng)電新增裝機容量將突破110GW,從而使2021—2025年的新增裝機規(guī)模合計達到470GW,接近于目前全球風(fēng)電累計裝機規(guī)模的2/3。

在提供可負擔(dān)、清潔、零碳電力的同時,風(fēng)電還能夠為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟社會效益,帶動工業(yè)發(fā)展。對于大型陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電項目,其整個價值鏈將帶來眾多穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

全球風(fēng)能理事會(GWEC)預(yù)計到2025 年,全球風(fēng)電累計裝機容量將突破1210GW。若政策制定者希望使經(jīng)濟復(fù)蘇的刺激計劃產(chǎn)生出最大的經(jīng)濟社會效益,他們應(yīng)當(dāng)認識到全球風(fēng)電市場所具有的巨大、直接價值創(chuàng)造能力。

發(fā)展可再生能源好處多

此前公布的一些經(jīng)過同行評議的研究發(fā)現(xiàn),在相同的投資規(guī)模條件下,可再生能源帶來的工作機會遠多于化石燃料。

2017 年,權(quán)威期刊《經(jīng)濟模型》(Economic Modelling)刊發(fā)的一篇文章測算出, 投入100 萬美元( 約合人民幣637萬元),可再生能源會帶來7.49個全職等價工時(full time equivalent,F(xiàn)TE)工作機會,是化石燃料(2.66個)的3倍多,這意味著在從“褐色”向“綠色”的轉(zhuǎn)型中每支出100萬美元,就將凈增5個左右的工作機會。

2021 年3 月,國際可再生能源署(IRENA)發(fā)布了一份與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)相一致的報告,即到2050年在全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的能源轉(zhuǎn)型情景展望。在此情景下,2021—2050年,每年需要向可再生能源領(lǐng)域投入1.14萬億美元。到2050年,風(fēng)電發(fā)電量將占全球總發(fā)電量的1/3。

這些投入,除了有利于將全球溫升幅度控制在工業(yè)化前水平的1.5℃以內(nèi),還有望使可再生能源就業(yè)規(guī)模擴大4倍,達到數(shù)百萬級別。

在2020年公布的一份能源轉(zhuǎn)型情景路線圖中,國際可再生能源署(IRENA)分析了可再生能源行業(yè)與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的就業(yè)崗位的地域分布情況。東南亞與拉丁美洲將占據(jù)極高的份額,這兩個地區(qū)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展中。從長期來看,通過采取有效的政策體系推動雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型,東亞與拉丁美洲的就業(yè)市場規(guī)模有望擴大20%,而大洋洲則增長380%。

風(fēng)電所帶來的經(jīng)濟效益還延伸至大規(guī)模減少與能源相關(guān)的二氧化碳排放。到2050年,全球投運的6TW風(fēng)電裝機預(yù)計每年能夠減少63億噸二氧化碳排放量,超過任何其他可再生能源技術(shù)、能效或者電氣化方案。具體到國家層面而言,這將在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、系統(tǒng)恢復(fù)力等方面節(jié)約大量成本,因為碳減排有助于大幅減少氣候變化造成的危害,包括與污染相關(guān)的疾病以及自然災(zāi)害的發(fā)生頻率/強度。



全球風(fēng)電帶動就業(yè)的潛力

目前, 全球風(fēng)電裝機規(guī)模排名靠前的幾個國家的風(fēng)電直接從業(yè)人數(shù)合計達到數(shù)十萬。根據(jù)全球風(fēng)能理事會市場情報(GWEC MarketIntelligence)開展的一項全球性調(diào)查,截至2020年,中國的風(fēng)電從業(yè)人數(shù)約為55萬,巴西為26萬,美國為11.5萬,印度為6.3萬。

如果2021—2025年的470GW風(fēng)電新增裝機能夠按時交付,全球風(fēng)能理事會(GWEC)預(yù)計這些裝機在全生命周期中將帶來超過330萬個工作機會。該測算是基于國際可再生能源署(IRENA) 關(guān)于陸上風(fēng)電及海上風(fēng)電項目創(chuàng)造工作崗位能力的計算(2017年及2018年)以及全球風(fēng)能理事會(GWEC)對于未來風(fēng)電市場增長的預(yù)測。

需要注意的是,上述測算未考慮可能影響就業(yè)崗位創(chuàng)造的部分因素,比如技術(shù)進步、本地的健康與安全要求、國內(nèi)勞動生產(chǎn)率以及規(guī)模經(jīng)濟。

國際可再生能源署(IRENA)的研究顯示,一個典型的50MW陸上風(fēng)電項目在其25年全生命周期中,單位兆瓦裝機將帶來5.24個工作機會。一個典型的500MW海上風(fēng)電項目在其25年全生命周期中,單位兆瓦裝機會帶來17.29人年(person-years)的工作機會。

此類研究反映出到目前為止風(fēng)電在創(chuàng)造就業(yè)方面的良好表現(xiàn)。比如,英國赫爾(Hull)地區(qū)通過發(fā)展風(fēng)電機組組裝業(yè)務(wù),創(chuàng)造出超過1000個直接本地就業(yè)崗位。2020年,丹麥勞工運動經(jīng)濟委員會(Economic Council of the Labour Movement in Denmark)與丹麥工人聯(lián)合會(United Federationof Danish Workers)發(fā)布的一份報告指出,與建立生物精煉廠以及取代燃油燃氣鍋爐等相比,海上風(fēng)電開發(fā)帶來的永久工作機會是最多的。

在帶動通常遠離城市經(jīng)濟中心的沿海社區(qū)發(fā)展方面,海上風(fēng)電能夠發(fā)揮出特殊的價值。擴大本地就業(yè)規(guī)模與加快工業(yè)發(fā)展有助于推動這些地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。紐約州能源研究和開發(fā)管理局(NYSERDA)對美國海上風(fēng)電創(chuàng)造就業(yè)崗位情況的研究顯示,在一個海上風(fēng)電項目全生命周期所需要開展的工作中,2/3都可以由美國工人來完成。

即便如此,由于缺少本地生產(chǎn)設(shè)施和訓(xùn)練有素的勞動力等,并不是所有的市場都十分重視價值鏈中的采購與制造環(huán)節(jié)。

對于此類產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍處于前期階段的市場而言,突出這樣的路徑是至關(guān)重要的,即利用已有的能力、專長以及產(chǎn)業(yè)來讓本地價值創(chuàng)造最大化。在那些依賴進口部件的市場中,風(fēng)電的安裝、并網(wǎng)、運維和退役工作仍需要由本國工人完成。

為了在這些地區(qū)最大限度地發(fā)揮好短期的創(chuàng)造就業(yè)潛力,在國內(nèi)市場識別出“準(zhǔn)備充分”(shovel-ready)的項目,比如獲得規(guī)劃許可及進入工程準(zhǔn)備階段(pre-construction stage)的項目,就變得十分關(guān)鍵。一旦生產(chǎn)與運營能力得到恢復(fù),就可以迅速推進這些項目的開發(fā)活動,并能夠從本地雇用到建筑工人、司機、技術(shù)人員、工程師等。

要想讓那些國內(nèi)制造水平較低的市場最大限度地獲得風(fēng)電開發(fā)的價值,就必須保持穩(wěn)定、持續(xù)的“準(zhǔn)備充分”項目的儲備,這離不開高效、透明的審批許可流程。因此,有助于簡化風(fēng)電項目許可流程的綠色復(fù)蘇行動能夠釋放運輸、安裝、交付環(huán)節(jié)中的就業(yè)創(chuàng)造能力。在一個陸上風(fēng)電項目所需的勞動力資源中,這三個環(huán)節(jié)占到一半以上。

風(fēng)電在推動公正與包容的轉(zhuǎn)型中扮演的角色

2020 年,電力需求大起大落,油氣市場一片混亂……新冠肺炎疫情的影響廣泛而深遠,促使成本動態(tài)(cost dynamics)不斷變化,進一步提高了人們對可再生能源的認可度。

這些事件也使得能源轉(zhuǎn)型變得更為迫切,為此,需要采取積極主動的變革,讓系統(tǒng)能夠接納高比例的可再生能源,并加快煤電的退出。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,在G20國家承諾的能源刺激性支出中,僅有三分之一左右的資金被指定用于支持清潔能源。

新冠肺炎疫情及其導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退加劇了全球范圍內(nèi)的系統(tǒng)性不平衡,并促使人們更加渴望走可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)政策制定者追求將短期經(jīng)濟效益維持下去時,保持以人為本是極其重要的。推動經(jīng)濟復(fù)蘇的刺激性支出與政策支持,必須與實現(xiàn)公正、包容的能源轉(zhuǎn)型相一致,包括使多樣性原則成為主流,擔(dān)負起承接其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的責(zé)任。

這些追求是相輔相成的。大量證據(jù)表明,經(jīng)濟復(fù)蘇有助于建立更具韌性的系統(tǒng)以及打造面向未來的勞動力群體。

可再生能源為綠色復(fù)蘇道路帶來了強有力的投資主張(investment proposition)。全球風(fēng)能理事會(GWEC)預(yù)計未來五年全球風(fēng)電將新增裝機470GW,隨之而來的是數(shù)百萬個工作機會,但這需要一些使能因素的保障,比如雄心勃勃的可再生能源發(fā)展目標(biāo),對氣候行動的長期思考,確保項目開發(fā)按計劃推進的監(jiān)管環(huán)境。

發(fā)展海上風(fēng)電有助于穩(wěn)定全球就業(yè)市場

與陸上風(fēng)電相比,由于制造、安裝、并網(wǎng)以及運維階段的要求更高,再加上項目時間表(project timeline)更長,對海上風(fēng)電的投資無疑可以在帶動就業(yè)方面產(chǎn)生出復(fù)合價值(compound value),進而減輕能源轉(zhuǎn)型給全球勞動力市場造成的影響,比如對海上油氣就業(yè)與海洋技工崗位的沖擊。

目前,美國、英國、北非市場已經(jīng)根據(jù)風(fēng)電行業(yè)的需要,通過加大投入對傳統(tǒng)海上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員開展再培訓(xùn),以便充分利用他們在生產(chǎn)平臺、海洋測量、海上吊裝與施工,以及其他重疊環(huán)節(jié)中所掌握的技能與知識。比如,在蘇格蘭,規(guī)模達到1400萬英鎊(約合人民幣12647萬元)的油氣轉(zhuǎn)型培訓(xùn)基金,為超過4200名工人提供了從事綠色工作的再培訓(xùn)服務(wù),其中89%的人在完成培訓(xùn)后獲得了新的工作。

要想充分激活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟活動,政策制定者必須做出戰(zhàn)略性選擇,來決定如何利用已有的產(chǎn)能和工人推動高增長產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就促進低碳經(jīng)濟的增長與競爭力而言,對海上油氣工人進行再培訓(xùn),使其擁有可以按照風(fēng)電的要求在海上環(huán)境中進行施工與安裝的專長,應(yīng)當(dāng)是一大優(yōu)先事項。

海上風(fēng)電創(chuàng)造的就業(yè)崗位涵蓋基礎(chǔ)、升壓站與安裝船所用鋼材、海底電纜、車輛與船只的制造。這些環(huán)節(jié)都可以充分利用海上油氣產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈與勞動力。

美國風(fēng)能協(xié)會(AWEA)于2020年發(fā)布的一項研究成果指出,海上風(fēng)電屬于高薪職業(yè),它需要多種技術(shù)型勞動力,大約涉及74個工種,包括電工、焊工、機組技師、碼頭工人、卡車司機、吊車司機、鋼鐵工人、管道工、打樁工人、工程師、機械師、科研人員、海上設(shè)備與船只操作人員。

潛在的短期投資領(lǐng)域包括定向教育與培訓(xùn)項目、投資計劃、產(chǎn)業(yè)升級、推動公私合作模式與合資方式等。長期投資領(lǐng)域包括供應(yīng)商發(fā)展計劃等。

原標(biāo)題:未來五年全球新增風(fēng)電裝機將帶來330萬個工作機會
 
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來源:《風(fēng)能》
 
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