9月14日,國家能源局公布《整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單》,各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共報送試點縣(市、區(qū))676個,全部列為整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點。
無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示,屋頂分布式光伏開發(fā),是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要支撐,也是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。相對于大型地面式光伏項目來說,我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛,屋頂分布式光伏開發(fā)具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g,可以充分利用建筑物的閑置資源。
根據(jù)試點名單,全部676個整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點中,山東參與的試點縣(市、區(qū))數(shù)量最多,共70個。河南、江蘇參與的試點縣(市、區(qū))數(shù)量分列各省(自治區(qū)、直轄市)排名二、三位,分別為66個和59個。
國家能源局要求,試點工作要嚴(yán)格落實“自愿不強(qiáng)制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。各試點地區(qū)要改善新能源開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境,降低屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)非技術(shù)成本,減輕投資開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年6月份,國家能源局發(fā)布通知啟動整縣分布式光伏試點申報,確定黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%,學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑不低于40%,工商業(yè)廠房屋頂不低于30%,農(nóng)村居民屋頂不低于20%的目標(biāo)。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年上半年國內(nèi)新增裝機(jī)1301萬千瓦。其中,光伏電站536萬千瓦;分布式光伏765萬千瓦,占比已達(dá)58.8%。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,屋頂分布式光伏開發(fā)是我國在實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)過程中邁出的重要一步,是高標(biāo)準(zhǔn)、全方位落實綠色能源建設(shè)規(guī)劃的重要一環(huán),大面積整縣市開發(fā)試點的有序推進(jìn)必將為我國能源建設(shè)、能源安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實價值。
“屋頂分布式光伏可以就近消納供電,不需要長距離輸送,避免了長距離輸電線路造成的電能損失,如結(jié)合儲能微網(wǎng)的設(shè)計,也可在一定程度上避免對電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性的沖擊。在推動整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點過程中,應(yīng)重點做好電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)企業(yè)激勵相容,通過價格機(jī)制和財政金融措施,來解決項目經(jīng)濟(jì)性差和獨立性差的兩大難題。”吳琦說。
宋向清表示,當(dāng)前推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點時機(jī)成熟,一是國家已經(jīng)明確了碳達(dá)峰、碳中和實現(xiàn)目標(biāo),此時發(fā)力全國性光伏發(fā)電恰到好處。二是國際能源市場的不確定性增加,煤炭和石油等價格持續(xù)高位運(yùn)行,此時推進(jìn)光伏發(fā)電有利于穩(wěn)定我國能源市場,確保能源供應(yīng)。三是我國已經(jīng)獨立擁有光伏發(fā)電知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)上成熟可靠,也具備專業(yè)人才團(tuán)隊。
宋向清建議,試點縣市圍繞整縣屋頂分布式光伏開發(fā),制定科學(xué)的光伏開發(fā)規(guī)劃方案,融入國家能源云系統(tǒng)平臺,利用閑置的屋頂資源,借力外部資本發(fā)展新型屋頂經(jīng)濟(jì),造福城鄉(xiāng)居民。一方面可以有效增加國家的綠色能源供給,另一方面可以有效增加屋頂擁有者的租金收入,這對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源革命、新型能源產(chǎn)業(yè)落地具有重大意義。
原標(biāo)題:676個縣市試點屋頂分布式光伏開發(fā) 專家稱市場空間大