國家發(fā)展改革委 中央編辦關于一律不得將
企業(yè)經(jīng)營自主權事項作為企業(yè)投資項目
核準前置條件的通知
發(fā)改投資[2014]2999號
企業(yè)經(jīng)營自主權事項作為企業(yè)投資項目
核準前置條件的通知
發(fā)改投資[2014]2999號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團,工業(yè)和信息化部、國家煙草局、國家能源局:
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕59號)要求,對于屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項,一律不再作為企業(yè)投資項目核準前置條件,并要求2014年底前公布取消?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,全面深化投資體制改革,按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目,除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。
企業(yè)投資建設實行核準制的項目,政府僅從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進行核準。對外商投資項目,還要從市場準入、資金項目管理等方面進行核準。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等“內(nèi)部性”條件,均由企業(yè)自主決策、自擔風險,項目核準機關不得干預企業(yè)投資自主權,不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件。