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從補(bǔ)貼資金角度限制地面電站規(guī)模

地面電站和分布式電站兩者的運(yùn)營(yíng)模式不一樣，前者發(fā)電量全部上網(wǎng)，后者鼓勵(lì)自發(fā)自用，余額上網(wǎng)，兩者執(zhí)行 不同的電站補(bǔ)貼政策。

地面光伏電站目前上網(wǎng)執(zhí)行分區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)，從 2014 年 1 月 1 日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目，將全國(guó)分為三類 資源區(qū),分別執(zhí)行每千瓦時(shí) 0.9 元、0.95 元、1 元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電價(jià)超過當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驑?biāo)桿電價(jià)的部分來自于財(cái)政 補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的資金來源是可再生能源發(fā)展基金。

對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí) 0.42 元。

我們對(duì)不同類別的新能源電站其政府補(bǔ)貼、跨區(qū)域輸電成本列表對(duì)比如下，我們可以發(fā)現(xiàn)分布式光伏電站的單位 額外成本處在較低的水平，應(yīng)該納入優(yōu)先發(fā)展的序列，這也就是政策層面大力推動(dòng)分布式發(fā)電的主要原因之一。

同時(shí)，分布式發(fā)電貼近用電負(fù)荷，并且符合智能配電、用電的發(fā)展方向，未來還將成為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展的重要方向。

此外，今年能源系統(tǒng)大力度反腐也造成了光伏項(xiàng)目審批、建設(shè)的延遲，造成了今年我國(guó)光伏新增裝機(jī)落實(shí)情況不 理想，呈現(xiàn)“小年”局面。

我們判斷，2014 年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)可能與 2013 年基本持平，大約在 11 個(gè) GW 左右。

展望 2015 年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)再次的大幅度增長(zhǎng)，我們判斷分布式項(xiàng)目的落地會(huì)有明顯的提速，主要原因 包括：

1、 2014 年分布式投資的業(yè)主都在等政策，產(chǎn)業(yè)政策、地方補(bǔ)貼政策、金融政策的完善，希望在比較好的政策環(huán) 境下再去投資分布式。到目前為止，分布式新政已經(jīng)出臺(tái)，電力創(chuàng)新政策、金融政策也已經(jīng)完善，2015 年投 資業(yè)主將開始真抓實(shí)干，不會(huì)像今年一樣的等待時(shí)機(jī)；

2、 從 2014 年三季度開始，銀行針對(duì)分布式的態(tài)度已經(jīng)越來越明確，國(guó)開行、民生銀行、招商銀行等都開始積 極進(jìn)入分布式項(xiàng)目的貸款。此外，部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始涉足分布式光伏電站的業(yè)務(wù)，行業(yè)需要的融資環(huán) 境已經(jīng)開始建立起來；

3、 電改的推進(jìn)也將為分布式創(chuàng)造有利條件，其中關(guān)鍵的是售電權(quán)的放開，分布式項(xiàng)目未來業(yè)務(wù)模式不僅僅局限 于針對(duì)屋頂業(yè)主的合同能源管理，還可以對(duì)外售電，項(xiàng)目發(fā)電長(zhǎng)期穩(wěn)定消納的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步解除。

我們認(rèn)為光伏必將是發(fā)展的重點(diǎn)，而其中的分布式也必將是政策支持的重點(diǎn)方向，2015 年行業(yè)將真正迎來項(xiàng)目 的快速推進(jìn)。