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近日，美國眾議院民主黨提出的“清潔電力支付”計劃顯示，天然氣將不會作為清潔能源入選。

該計劃并沒有直接剔除天然氣，而是要求只有碳排放低于每兆瓦時0.10公噸二氧化碳的電力能源才能入選，天然氣因達(dá)不到該要求而落選。

這一計劃得到了環(huán)保組織的大力贊揚(yáng)。環(huán)保組織一直反對使用這種能源，因?yàn)樗麄円恢睋?dān)心水力壓裂以及與之相關(guān)的甲烷排放，會不斷產(chǎn)生溫室氣體。

可見，天然氣這種能源形式在美國完成了階段性使命，其在美國的能源結(jié)構(gòu)中也將發(fā)生重大變化。

美國能源信息署的數(shù)據(jù)顯示，美國的二氧化碳排放量在2007年時達(dá)到頂峰，2019年相比于最高峰時實(shí)現(xiàn)了20%的減排。減排過程中最大的貢獻(xiàn)來源為天然氣，占據(jù)了40%的減碳來源。

國際燃?xì)饴?lián)盟副秘書長安迪·卡利茲表示，正視氣候問題對每一個人來說都是至關(guān)重要的。他認(rèn)為，國際燃?xì)饴?lián)盟成員都堅(jiān)信，在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中以及低碳未來，天然氣發(fā)揮的作用將非常關(guān)鍵。

而在此過程中，天然氣也曾逐步取代煤炭等高碳排放燃料成為能源系統(tǒng)中的“主角”。

近年來，國際社會達(dá)成了包括《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的一系列環(huán)保約束共識。

事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中制定的氣候目標(biāo)，全球各國需要加快“去碳化”進(jìn)程。

為了減少排放足跡，實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，從時間和成本兩方面來看，減少甲烷排放是縮小行業(yè)足跡的有效途徑。然而，天然氣中甲烷的含量高達(dá)85%。

進(jìn)入低碳發(fā)展時代后，導(dǎo)致傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的環(huán)保壓力越來越大，也成為國際石油公司實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。

不少油氣巨頭也認(rèn)識到減少燃燒和甲烷排放的重要性。

埃克森美孚曾就加強(qiáng)甲烷的監(jiān)管提出了內(nèi)部規(guī)則，并在2020年12月發(fā)布的《能源和碳排放摘要》中確定了到2025年，甲烷排放強(qiáng)度下降40%-50%、燃燒排放強(qiáng)度下降35%-45%的目標(biāo)。

道達(dá)爾也致力于減少甲烷排放，在2017年就成功實(shí)現(xiàn)了減少80%伴生氣燃燒的目標(biāo)，并承諾在2030年前全面消除運(yùn)營設(shè)施的伴生氣燃燒。雪佛龍則計劃到2028年，與2016年相比，將甲烷強(qiáng)度降低50%，燃除強(qiáng)度降低65%，到2030年實(shí)現(xiàn)無常規(guī)燃除。

說回國內(nèi)。

我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著，國內(nèi)能源行業(yè)將全面向清潔、低碳方向轉(zhuǎn)型，非化石能源逐步取代化石能源是大勢所趨。

“雙碳”目標(biāo)下，天然氣作為碳排放強(qiáng)度最低的化石能源之一，未來將何去何從？

目前，國內(nèi)天然氣的發(fā)展在能源體系中展現(xiàn)韌性。2020年，我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，同比下降0.9個百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的24.3%，上升1個百分點(diǎn)。

同時，2020年一次能源消費(fèi)總量同比增長2.2%，其中天然氣消費(fèi)增長6.9%。

顯然，作為化石能源主要成員之一的天然氣，一方面面臨碳減排的挑戰(zhàn)，一方面具有穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢。而對于我國目前煤電為主的發(fā)展階段，后者更為突出。

電力行業(yè)是碳排放及污染物排放的重要來源之一，其中火電更是排放大戶?；痣娭械奶烊粴獍l(fā)電因其清潔性、環(huán)保性、靈活性等受到發(fā)達(dá)國家的重視。

以天然氣發(fā)電代替煤炭發(fā)電，逐步控制煤炭消費(fèi)量，一方面可以減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量；另一方面可以降低電力行業(yè)碳排放強(qiáng)度，使碳排放總量得到控制，甚至大幅下降。

為加快清潔能源步伐，在我國五大發(fā)電集團(tuán)中，華電集團(tuán)清潔能源裝機(jī)占比具有優(yōu)勢，主要在于其天然氣裝機(jī)量大。

但從天然氣的長遠(yuǎn)發(fā)展路徑來看，這一優(yōu)勢也恰恰可能成為劣勢。

對比發(fā)達(dá)國家天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，天然氣市場進(jìn)入成熟期后消費(fèi)增長動力主要來自于發(fā)電。

2019年，美國、英國、日本天然氣發(fā)電分別占各自總發(fā)電量的38.63％、40.10％以及35.00％，發(fā)電用氣量在天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比分別為36％、31％及69％。

而中國與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。同一年，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量201006萬千瓦，其中氣電9024萬千瓦，占比約4.5％；2019年中國天然氣表觀消費(fèi)量3067億立方米，其中發(fā)電用氣占比僅僅約18.1％。

據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹，今年上半年，我國天然氣市場需求旺盛，同比增長21.2%，較2019年同期增長23.5%，兩年同期平均增長11.1%，基本達(dá)到“十三五”年均增長水平。

“雙碳”目標(biāo)下，天然氣是替代煤炭、石油的主要能源之一，在我國仍有很大發(fā)展空間。有專家預(yù)測，天然氣作為化石能源向非化石能源過渡的“橋梁”，消費(fèi)可能在2040年左右達(dá)峰。

8月21日，國家能源局發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2021）》指出，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在工業(yè)、建筑、交通、電力等多領(lǐng)域有序擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，以及充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電效率高、運(yùn)行靈活、啟停速度快、建設(shè)周期短、占地面積少等特點(diǎn)，將氣電調(diào)峰作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，是助力能源碳達(dá)峰，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要途徑之一。

但是，我國正在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。主體并不包括天然氣。

在這個過程中，隨著大比例波動性新能源電源接入，我國新能源消納和電力系統(tǒng)調(diào)峰將面臨更大壓力。

截至2020年底，我國新能源發(fā)電量滲透率已超過9%，當(dāng)新能源發(fā)電量滲透率達(dá)到10%以上時，現(xiàn)有電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、靈活性將難以滿足系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的需求，應(yīng)提高包括源、網(wǎng)、荷、儲在內(nèi)的系統(tǒng)靈活性。

隨著四大進(jìn)口通道進(jìn)一步完善，“全國一張網(wǎng)”的快速推進(jìn)，互聯(lián)互通能力明顯提升，儲氣調(diào)峰能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

未來，天然氣將成為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要支撐，作為電網(wǎng)運(yùn)行安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵調(diào)節(jié)器。

由此可見，2030年前，天然氣的主要作用是減碳，助力中國早日達(dá)峰。隨著可再生能源比例的快速增加，天然氣的發(fā)展將呈下降趨勢，通過逐漸與可再生能源深度融合，成為可再生能源的有益補(bǔ)充。 

原標(biāo)題：美國一項(xiàng)電網(wǎng)脫碳計劃將天然氣排除出清潔能源，管窺中國天然氣發(fā)展走向