距離中美臺(tái)2014的雙反DOC終判不到一個(gè)月,中美雙反又起變化。2012年針對(duì)中國(guó)電池片的復(fù)查在1月2號(hào)出爐,出乎意外的調(diào)降稅率。普遍廠商的雙反稅率由30%降至17.5%,由于中國(guó)廠商向美國(guó)的組件出貨,可因采用中國(guó)電池片或第三地而對(duì)應(yīng)不同的稅率,在此變化之下,絕大多數(shù)中國(guó)廠商出貨將選擇在中國(guó)自行生產(chǎn)電池片,封裝成組件后出貨美國(guó)課以2012年的雙反稅率。
考量目前臺(tái)灣的制造成本以及2014年的反傾銷(xiāo)稅率,中國(guó)廠商的低成本以及17.5%的雙反稅率,無(wú)疑對(duì)臺(tái)廠又是一大沖擊。以此前中國(guó)2012年30%的主要稅率推估,臺(tái)廠中的茂迪仍有成本優(yōu)勢(shì)足以一拼,因此在2014年底茂迪亦宣布將合并聯(lián)景,擴(kuò)大電池片的產(chǎn)能規(guī)模。但一旦稅率調(diào)降,中國(guó)廠商憑借垂直一體、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的低成本優(yōu)勢(shì),在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將大幅增加。以稅率回推,中國(guó)組件以USD 0.5/W成本估算,非中國(guó)的組件成本必須控制差距在USD 0.03/W以內(nèi),才能有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力,因此以臺(tái)灣2014年的稅率做推估,臺(tái)灣電池片不論那一家廠商在第三地或臺(tái)灣制造組件都無(wú)法獲得成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于此,若第三地電池片在臺(tái)灣或第三地組裝仍具有一絲成本優(yōu)勢(shì),但受限于市場(chǎng)實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)考量,下游布局較弱的臺(tái)廠在一時(shí)三刻內(nèi)也無(wú)法快速啟動(dòng)類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)模式。
從各別廠商觀察,大部分中國(guó)一線廠商17.5%的稅率在美國(guó)市場(chǎng)能保有超過(guò)15%的毛利潤(rùn),使得美國(guó)成為利潤(rùn)較高的市場(chǎng),其中天合光能及阿特斯原先對(duì)美國(guó)出口占比高,本次稅率的調(diào)降將能讓這些在美國(guó)市占高的公司賺取更大的利潤(rùn)。而被調(diào)降稅率屏除在外的其余中國(guó)廠商因合并稅率超過(guò)200%,只能考慮將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至第三地,或完全退出美國(guó)市場(chǎng)。
此次沖擊最大的仍是臺(tái)灣廠商。臺(tái)廠日前才因2014的反傾銷(xiāo)稅率調(diào)降而歡欣鼓舞,如今卻面臨陸廠已不需倚賴臺(tái)灣廠商作為合作伙伴的窘境,不僅價(jià)格無(wú)法起死回生,原先預(yù)期能持續(xù)滿載的訂單量也恐生變量。尤其有中國(guó)產(chǎn)能的臺(tái)灣廠商是屬于254.24%的高稅率,亦無(wú)法出往美國(guó)市場(chǎng),臺(tái)廠除了先一步擴(kuò)充第三地產(chǎn)能的太極、升陽(yáng)科之外可說(shuō)是全軍復(fù)沒(méi)。尤其茂迪才剛宣布合并聯(lián)景期待發(fā)揮整并的功效,如今看來(lái)龐大的產(chǎn)能反成為極大的包袱。預(yù)期原先已在計(jì)劃外移的廠商不僅將加快至第三地設(shè)廠的速度,甚至外移的規(guī)模也將進(jìn)一步上調(diào)。
綜觀目前情勢(shì),一月底仍有2014年雙反ITC的終判變量,但一般預(yù)測(cè)變動(dòng)應(yīng)不大。另一方面美國(guó)對(duì)2012年的雙反檢視以如此大的幅度下修,之前業(yè)界討論提高2012年稅率或一律采用2014年的稅率的傳言似乎也不攻自破。自此中美的貿(mào)易戰(zhàn),實(shí)則政治角力似乎也暫告一段落。隨著中國(guó)組件又可順利輸往美國(guó),加上美國(guó)相關(guān)政策在2017年即將修改,2015/16年預(yù)計(jì)美國(guó)市場(chǎng)將會(huì)推升更多的需求量。